《人民日?qǐng)?bào)》 2020年12月08日 第 09 版 版面截圖

原題：以產(chǎn)業(yè)集聚人才 靠人才引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)

充分發(fā)揮人才在動(dòng)能轉(zhuǎn)換中的作用（治理之道）

發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，人才是第一資源，創(chuàng)新是第一動(dòng)力。習(xí)近平總書(shū)記指出：“中國(guó)如果不走創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展道路，新舊動(dòng)能不能順利轉(zhuǎn)換，就不能真正強(qiáng)大起來(lái)�！奔涌焱七M(jìn)發(fā)展新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，歸根結(jié)底要靠人才。近年來(lái)，江蘇省南通市海門(mén)區(qū)注重發(fā)揮人才的作用，以產(chǎn)業(yè)集聚人才、靠人才引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換取得積極進(jìn)展。

以產(chǎn)育才，打造人才“孵化地”。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“要營(yíng)造良好創(chuàng)新環(huán)境，加快形成有利于人才成長(zhǎng)的培養(yǎng)機(jī)制、有利于人盡其才的使用機(jī)制、有利于競(jìng)相成長(zhǎng)各展其能的激勵(lì)機(jī)制、有利于各類(lèi)人才脫穎而出的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，培植好人才成長(zhǎng)的沃土，讓人才根系更加發(fā)達(dá)，一茬接一茬茁壯成長(zhǎng)�！奔涌焱七M(jìn)發(fā)展新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，必須著力構(gòu)建有利于人才成長(zhǎng)的培育機(jī)制，在吸引人才、培育人才中加速人力資本積累，主動(dòng)塑造“人才紅利”。過(guò)去，由于對(duì)所引進(jìn)的人才后續(xù)培育力度不夠大，海門(mén)區(qū)一些企業(yè)出現(xiàn)過(guò)人才“引得來(lái)、留不住”的問(wèn)題。針對(duì)這一情況，我們著力深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，不斷完善人才培養(yǎng)、評(píng)價(jià)、流動(dòng)、激勵(lì)機(jī)制。一方面，著力破除體制機(jī)制障礙，向用人主體放權(quán)，為人才松綁，讓人才有更多創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)、更大干事舞臺(tái)、更廣發(fā)展空間。另一方面，堅(jiān)持鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗，讓人才的創(chuàng)新想法得到尊重、創(chuàng)新舉措得到支持，讓人才丟掉包袱、輕裝上陣。

以才興產(chǎn)，形成人才“強(qiáng)磁場(chǎng)”。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)實(shí)質(zhì)是人才驅(qū)動(dòng)。以才興產(chǎn)，重在進(jìn)一步發(fā)揮人才在引領(lǐng)創(chuàng)新發(fā)展中的創(chuàng)造力，在推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換中實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺發(fā)達(dá)。在實(shí)踐中，我們著力推動(dòng)人才供給結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展更好匹配，不斷發(fā)揮人才在建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系中的第一資源作用。舉辦“海智杯”創(chuàng)業(yè)大賽，催生一批緊跟前沿科技、瞄準(zhǔn)國(guó)家重大戰(zhàn)略需求的項(xiàng)目，在以賽薦才、以賽聚才中為產(chǎn)業(yè)升級(jí)不斷提供人才支撐。依托特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，舉辦“長(zhǎng)三角新藥創(chuàng)制初創(chuàng)企業(yè)高峰論壇”“模式動(dòng)物與醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)大會(huì)”等具有較大影響力的產(chǎn)業(yè)科技活動(dòng)，圍繞生物醫(yī)藥和電子信息產(chǎn)業(yè)搭建引才聚才平臺(tái)，有效激發(fā)企業(yè)作為創(chuàng)新主體和創(chuàng)新平臺(tái)的活力，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，促進(jìn)資本、人才、信息等創(chuàng)新要素高效合理流動(dòng)，有效推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。

產(chǎn)才融合，放大人才“場(chǎng)效應(yīng)”。黨的十九屆五中全會(huì)強(qiáng)調(diào)：“加強(qiáng)創(chuàng)新型、應(yīng)用型、技能型人才培養(yǎng)，實(shí)施知識(shí)更新工程、技能提升行動(dòng)，壯大高水平工程師和高技能人才隊(duì)伍。”把這一重要決策部署落細(xì)落實(shí)，重在圍繞人才鏈、政策鏈、產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)發(fā)力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)與人才融合共進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展。構(gòu)建門(mén)類(lèi)齊全、梯次合理、素質(zhì)優(yōu)良的人才體系，以優(yōu)質(zhì)的制度供給、服務(wù)供給、要素供給和完備的市場(chǎng)體系做強(qiáng)人才鏈，著力打造充滿“陽(yáng)光雨露”的創(chuàng)新生態(tài)體系，筑牢產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)；完善政策鏈，解決好政策缺失、針對(duì)性不強(qiáng)等問(wèn)題，通過(guò)豐富政策體系，推動(dòng)區(qū)域人才協(xié)調(diào)發(fā)展；做優(yōu)產(chǎn)業(yè)鏈，緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，通過(guò)建鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈，不斷強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，促進(jìn)各類(lèi)創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，努力形成產(chǎn)業(yè)升級(jí)與人才集聚“雙螺旋”上升的“場(chǎng)效應(yīng)”。

（作者為中共江蘇省南通市海門(mén)區(qū)委書(shū)記）

《人民日?qǐng)?bào)》 2020年12月08日 第 09 版