如果把江蘇的科教資源分布按照熱力圖顯示，南京中心城區(qū)鼓樓一定是最亮的區(qū)域。54平方公里的行政區(qū)域內(nèi)，扎堆20所高校、7家省級以上大學科技園、120家科研機構(gòu)、52個國家重點學科、13個國家重點實驗室、44名兩院院士、57個博士后流動站。這樣的科教資源集聚度實屬罕見，說鼓樓是整個江蘇的創(chuàng)新策源地都不為過。

但光環(huán)與壓力往往成正比。如何打造同科教資源集聚度相匹配的成果轉(zhuǎn)化度和科技貢獻值，是鼓樓一直要面對的課題。以立體開發(fā)促進全域創(chuàng)新，以要素集聚推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鼓樓正統(tǒng)籌推進科創(chuàng)企業(yè)“森林”培育、新研機構(gòu)質(zhì)量提升、人才招引集聚等工作，朝著“創(chuàng)新名城引領(lǐng)區(qū)”的目標邁進。

軟硬并舉，聚合“第一資源”

人才是引領(lǐng)發(fā)展的第一資源。如何把人才轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的主體，考驗著政府的誠意和魄力。

今年7月，南京市啟動實施“戰(zhàn)疫情促就業(yè)十萬研究生寧聚行動”。鼓樓第一時間響應，聚焦8條產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)和“四新”行動計劃，迅速摸排企業(yè)名單，區(qū)委主要領(lǐng)導每周調(diào)度，分管領(lǐng)導親自部署，在短短一個多月里開發(fā)出12000多個崗位。

創(chuàng)辦于2001年的南京國圖信息近年來處在上升期，每年都面向全國招聘一百多人，人力資源總監(jiān)錢海軍為此經(jīng)常關(guān)注政策動態(tài)�！澳暇┙o外地來寧面試人員發(fā)放1000元補貼，我們寫招聘公告都會寫進去�！�

見習補貼政策出臺后，錢海軍又聯(lián)系申報了60個崗位。他表示，公司本身就會給見習生一定生活補貼，再加上市、區(qū)的政策傾斜，可以保證他們基本生活無憂。

三年來，鼓樓區(qū)共發(fā)放畢業(yè)生住房租賃補貼2.43億元，惠及14.6萬人次；發(fā)放外地高校畢業(yè)生來寧面試補貼1146萬元，青年大學生優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目各類獎勵1017.27萬元。

此外，“英才匯聚 樂業(yè)鼓樓”就業(yè)現(xiàn)場推介會、“悅創(chuàng)青春、創(chuàng)贏未來”青年大學生雙創(chuàng)大賽、“創(chuàng)贏鼓樓”雙創(chuàng)大賽……一系列大會大賽落地生根，成為集聚人才的強磁場，特別是今年頂住疫情壓力，吸引近7萬名大學生在鼓樓參保就業(yè)。

近年來南京郊區(qū)發(fā)展迅猛，但生活配套、人文氣息和市井味道，仍是主城的最大優(yōu)勢。每天早上，以萬計的“打工人”坐上地鐵汽車涌入市中心，說明主城的吸引力還在。對于鼓樓來說最要緊的，是破解空間要素和城市老舊難題，擴大產(chǎn)業(yè)承載力，提升環(huán)境品質(zhì)，擴大鼓樓宜居宜業(yè)的優(yōu)勢。

去年以來，鼓樓全面推動存量載體更新，建設城市硅巷。目前已在老廠區(qū)、園區(qū)、校區(qū)騰挪出超30萬平方米的載體，從“科創(chuàng)+文創(chuàng)”的萬谷硅巷到現(xiàn)代服務業(yè)聚集的南財硅巷，從保留都市工業(yè)味道的紅五月硅巷再到智夢硅巷“5G應用場景示范園”等，各具特色，字節(jié)跳動、太極信息等龍頭企業(yè)和研發(fā)平臺相繼落子，三百余家科技企業(yè)蜂擁。

用戶思維，賦能“創(chuàng)新主體”

10月26日，南京市“高企融資服務直通車”服務第一站走進鼓樓。以“兩低一長一高”為特色的金融產(chǎn)品“高企貸”，與企業(yè)家們見面，即低門檻（以純信用為主，支持知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押）、低利率（3.75%）、長期限（一次授信最長使用三年）、高效率（審批時間不超過5個工作日）�！斑@是針對高企推出的定制化金融產(chǎn)品包，旨在解決企業(yè)融資難、融資貴、融資慢等問題�！惫臉菂^(qū)科技局副局長杜敏說。

一家從事音頻系統(tǒng)集成的高企上半年受疫情影響，一度接不到訂單，連續(xù)幾個月沒有進賬。眼看疫情防控進入常態(tài)化，訂單在下半年猛增，缺少資金鏈的支持。鼓樓區(qū)科技局隨后與銀行積極對接，最終為企業(yè)拿到了低于市場水平的3.75%利率，幫助企業(yè)渡過難關(guān)。

11月5日，為期兩天的鼓樓區(qū)第三期科技中小企業(yè)成長營結(jié)束，40余名科技中小企業(yè)以及高企培育入庫企業(yè)負責人參加。5G潮流下企業(yè)如何制定發(fā)展戰(zhàn)略？如何打造高績效團隊？成長營開展了多輪培訓，并穿插頭腦風暴、課堂互動、實地參觀等。“雖然封閉了兩天，但收獲巨大！”企業(yè)家們表示要認真消化，把學習成果應用到實踐中。

高企，是科技型企業(yè)的龍頭，也是區(qū)域創(chuàng)新能力的集中體現(xiàn)。一家企業(yè)要成長為高企，須經(jīng)歷多個階段，發(fā)展需求也層層遞進，這考驗著政府的服務能力，空有一份熱情不夠，“一視同仁”更等同于南轅北轍。

為此，鼓樓在助企行動中構(gòu)筑梯次矩陣�？萍夹椭行∑髽I(yè)進入“成長營”，提升其抗風險和創(chuàng)新管理能力；高企和高企入庫培育企業(yè)進入“加速營”，提供個性化服務和一對一輔導，助其“臨門一腳”；高成長科技企業(yè)則進入“躍升營”，為其對接資本、市場等資源，進擊瞪羚和獨角獸企業(yè)。位于蘇寧慧谷的南京紐邦生物成立不過5年，已經(jīng)成長為南京市瞪羚企業(yè)，產(chǎn)品膳食補充劑年銷售額2億元。讓創(chuàng)始人廖琪林印象深刻的，就是鼓樓區(qū)科技局在人才申報、高企申報、入庫培育等流程的細致服務。

近兩年，鼓樓全區(qū)高新技術(shù)企業(yè)數(shù)平均增長率超60%。截至目前，共14家企業(yè)成長為瞪羚企業(yè)，5家為培育獨角獸企業(yè)。今年以來，全區(qū)新認定科技型中小企業(yè)同比增長47.6%，新增省高企培育庫入庫企業(yè)159家，1-9月高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增速4382.4%，排名全市第一。

校地融合，深挖“科教高地”

氣管拔管阻隔保護裝置、新冠肺炎病程轉(zhuǎn)歸病情預測模型、鼓樓區(qū)疫情分析及管控平臺……疫情期間，來自鼓樓的南京邊緣智能研究院拿出多款產(chǎn)品，應用于醫(yī)療救治和社區(qū)排查一線。研究院院長郭永安，是南京郵電大學通信與信息工程學院的碩士生導師和高級工程師。去年，他在鼓樓區(qū)政府、鼓樓高新區(qū)、南京郵電大學和社會企業(yè)的多方支持下成立了研究院，同年入選南京市第四批備案的新型研發(fā)機構(gòu)。目前，機構(gòu)旗下已孵化20余家企業(yè)，擁有多項發(fā)明專利和軟件著作權(quán)，相關(guān)成果已經(jīng)在省內(nèi)外多地落地應用。

高校資源豐富雖好，但要轉(zhuǎn)化為實實在在的科技創(chuàng)新力和生產(chǎn)力，還需“深挖一鍬”。2017年，南京啟動實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的“121”戰(zhàn)略，大力推動校地融合發(fā)展。鼓樓主動出擊，積極推進新型研發(fā)機構(gòu)建設。南京長三角綠色發(fā)展研究院、江蘇禹治流域管理技術(shù)研究院等依托南京大學、河海大學的優(yōu)勢學科建立；北京大學、西北工業(yè)大學將區(qū)塊鏈、無人機技術(shù)引入到鼓樓落地產(chǎn)業(yè)化；圍繞奧地利深耕，引進維也納科技大學、弗勞恩霍夫研究院等高端人才團隊，建立中奧智能工業(yè)研究院；依托耶魯大學建立的南京梅納赫姆智能環(huán)保裝備研究院自今年8月成立以來，已孵化引進企業(yè)6家，實現(xiàn)銷售額1168萬元。

今年，鼓樓成立了南京第一個主城區(qū)5人“科技鎮(zhèn)長團”，此外還有5人的“科技專家團”，均來自駐區(qū)高校院所。8月初“兩團”成員到崗，立刻馬不停蹄地參觀鼓樓高新區(qū)、中科紫臺硅巷等科創(chuàng)載體，并在各板塊掛職。

南京大學法學院黨委書記王麗娟掛職鼓樓區(qū)政府副區(qū)長。上任短短三個月，她就為鼓樓牽線搭橋介紹了多個項目。來自北京的國信會視科技有限公司，主要從事軌道交通行業(yè)的數(shù)字化平臺研發(fā)，擁有多項國內(nèi)領(lǐng)先產(chǎn)品。而企業(yè)負責人恰巧是王麗娟學生的客戶，兩邊一碰頭，對方隨即被動員到鼓樓考察，來了兩次后，企業(yè)決定落戶，總投資約10億元，已成功簽約。

做深校地融合，鼓樓正探索二者間更緊密的融合方式。今年6月，鼓樓發(fā)布環(huán)南大硅巷建設方案，將以南大鼓樓校區(qū)為核心，漸次打造內(nèi)巷、中巷、環(huán)巷，開展環(huán)境整治、載體建設、商業(yè)導入，從而營造創(chuàng)新生態(tài)圈，引導南大資源向鼓樓集聚。

“要進一步做透空間融合、做深主體融合、做好感情融合，突破邊界壁壘，提升創(chuàng)新能級�！惫臉菂^(qū)委主要負責人表示，將立足科教資源優(yōu)勢，進一步創(chuàng)新體制機制，引導高�？蒲性核�打破無形的圍墻思維、打破有形的圍墻限制，重構(gòu)區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，推動產(chǎn)業(yè)基礎高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，推動“科教高地”崛起“創(chuàng)新峰巒”。(董 翔)