“因為落選名單，我們讓這座城市蒙了羞，過去的亮點變成污點、榮譽變成毀譽。”

“因為落選名單，不僅挫傷了廣大干部群眾的干事創(chuàng)業(yè)激情，給經(jīng)濟社會發(fā)展良好勢頭添了堵，對全市發(fā)展大局造成了不利影響，更給全省拖了后腿。”

11月12日，在江蘇無錫召開的市委常委會上，無錫市委書記黃欽直抒胸臆，痛批干部在創(chuàng)建文明城市中作風(fēng)不實，敷衍塞責(zé)，“思想上自以為是、盲目樂觀、麻痹大意”。

兩天前，中央文明辦公布全國文明城市名單，無錫是江蘇唯一的落榜城市。“結(jié)果完全出乎了我們的預(yù)料，非常不理想，雖然江陰、宜興保留了全國文明城市稱號，但無錫大市被通報批評并要求限期整改�！秉S欽坦言，這讓他感到非常意外和震驚，并對此深刻反思。

一次評比失利，為何會讓無錫市委書記如此光火？

丟了牌子，拖了后腿

全國文明城市是我國所有城市品牌中含金量最高、創(chuàng)建難度最大的一個，是目前國內(nèi)城市綜合類評比中的最高榮譽，也是最具有價值的城市品牌。

創(chuàng)城之難，不言而喻，如果僅僅沒有入選，或許黃欽不至于如此生氣，但于無錫而言，卻只是“保級”賽，換句話說，只要通過復(fù)查，就能保留榮譽，結(jié)果卻意外落選，還被中央文明辦通報批評，需要“補考”。再者，

江蘇險些實現(xiàn)全國文明城市“大滿貫”，只差了無錫這一席。

“這次無錫沒有順利通過國測，帶來的影響是十分嚴(yán)重的，往小了說，全市上下多年的辛勤努力付諸東流，對無錫的城市美譽度影響很大；往大了說，少了文明城市這塊牌子，我們談何實現(xiàn)‘十三五’圓滿收官？談何實現(xiàn)高水平全面建成小康社會？談何推動‘強富美高’新無錫建設(shè)取得重大進展？談何當(dāng)好全省高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)跑者？”

一連串的詰問，可以看出市委書記黃欽的焦慮。

無錫，作為一座百年工商名城，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的搖籃，蘇南模式的發(fā)祥地，一度有著“小上海”之稱，近年發(fā)展卻幾經(jīng)沉浮，直至李小敏2015年接任無錫市委書記，才穩(wěn)住了無錫下跌態(tài)勢。蘇州干部黃欽自2012年5月任無錫市委常委、常務(wù)副市長，2018年任無錫市長，與李小敏搭班子。

李小敏任職無錫期間，一改之前干部萎靡不振的狀態(tài)，強力發(fā)展實體經(jīng)濟，把無錫下降的發(fā)展曲線拉了起來：無錫一直不溫不火的物聯(lián)網(wǎng)大會升級為世界物聯(lián)網(wǎng)大會，成為城市名片；2018年，無錫GDP首次突破萬億大關(guān)，成為全國第14座GDP破萬億的城市。這正是干部群眾齊心協(xié)力、干事創(chuàng)業(yè)風(fēng)貌的碩果，從常務(wù)副市長一路走來的黃欽也功不可沒。

周邊城市都在奮勇爭先，實干出身的黃欽深知“氣可鼓不可泄”，而部分無錫干部在創(chuàng)建文明城市上，卻推諉扯皮、敷衍塞責(zé)，搞花拳繡腿、形式主義、官僚主義，導(dǎo)致被踢出名單，給全市上下澆了一瓢冷水。

黃欽在市委常委會上的接連發(fā)問，看得出是痛批干部作風(fēng)，意在扭轉(zhuǎn)不良習(xí)氣，為無錫發(fā)展重新凝聚精氣神。

基礎(chǔ)不牢，地動山搖

無錫落選全國文明城市，“作為分管常委，負(fù)有不可推卸的責(zé)任�！�12日的常委會上，宣傳部長袁飛也做了深刻檢討。

袁飛說，反思自己的工作，主要存在三個方面的問題：一是思想認(rèn)識不到位，有盲目樂觀現(xiàn)象；二是部署落實欠細致，導(dǎo)致在落實中出現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)層層遞減、被動應(yīng)付的現(xiàn)象；三是對老大難問題研究不夠、辦法不多。多年來一直靠堵靠罰、靠迎檢突擊，這次面對國考，仍然如此。

袁飛作為軍轉(zhuǎn)干部，歷任濱湖區(qū)區(qū)長、區(qū)委書記，無錫市人大常委會副主任，并在2017年8月接任宣傳部長一職，其能力和雷厲風(fēng)行的作風(fēng)已被組織認(rèn)可，但為何在全國文明城市“保級”賽中失誤？其根源正如市委書記黃欽所指出的，根子還是出在干部隊伍的思想上。

據(jù)無錫評比后了解到，其失分項既有車輛違停、行人逆行，也有隨手丟棄、躺臥公共座椅、遛狗不牽繩、寵物便溺不清理等不文明現(xiàn)象。袁飛說：“究其原因，我們認(rèn)為創(chuàng)建基礎(chǔ)不牢、管理水平不高是根本原因，意外事件發(fā)生、測評印象不佳是致命傷�！倍�這些都與干部的不實作風(fēng)密切相關(guān)。

袁飛口中的意外事件是指2019年10月11日，無錫高架橋側(cè)翻事件，事故造成3人死亡；10月13日，江蘇無錫市錫山區(qū)鵝湖鎮(zhèn)新楊路一小吃店發(fā)生燃氣爆炸，事故共造成9人死亡，10人受傷。第一起事件發(fā)生時，信息發(fā)布上一度滯后；面對網(wǎng)友關(guān)注，反而發(fā)網(wǎng)文與網(wǎng)友互懟，這篇《在重大事故面前，我們該做的是關(guān)愛與理性》，指責(zé)“比事故原因、調(diào)查結(jié)果飛得更快的是各種敲鑼打鼓似的視頻傳播，是彈眼落睛的網(wǎng)絡(luò)謠言，是朋友圈里你來我往、似真似假的揣測、別處新聞的嫁接，是自媒體假慈悲博眼球式的祈禱……在官方通報到來之前，網(wǎng)絡(luò)見證了一波面對重大事故的自嗨，悲情的意味很少”。怒懟網(wǎng)友亂發(fā)視頻，指責(zé)自媒體的祈禱是假慈悲、博眼球。這篇網(wǎng)文的出爐，被指反映了在事件發(fā)生后，不反思自身問題，反而把網(wǎng)民當(dāng)成“假想敵”，有以外因掩蓋內(nèi)因的甩鍋心態(tài)。

文明包括社會文明和政務(wù)文明，社會文明是基礎(chǔ)，政務(wù)文明是改進文明的關(guān)鍵。近年來，無錫的政務(wù)文明更多著力于經(jīng)濟發(fā)展，招商引資，改善營商環(huán)境，但在如何做好服務(wù)群眾上，也因為此次落選將短板暴露無遺。

因為部分干部和單位對全國文明城市“保級賽”不上心，開展工作不以群眾為中心，才有了此次“保級”失利——農(nóng)貿(mào)市場周邊、背街小巷、老舊小區(qū)等點位，一直是無錫城市建設(shè)管理的堵點痛點，很多地區(qū)和部門心知肚明，卻見怪不怪、得過且過、甚至推諉塞責(zé)；消防設(shè)施乍一看配備完好、拿起滅火器才發(fā)現(xiàn)已經(jīng)過期；機動車停車位嚴(yán)重不足、公益廣告缺少統(tǒng)一規(guī)劃、城市道路建設(shè)維護不及時、公共衛(wèi)生間數(shù)量偏少、老舊小區(qū)建設(shè)落后及服務(wù)物業(yè)管理缺失……

黃欽坦言，這些文明城市建設(shè)的硬傷不解決，無錫將會查一次“傷”一次。

補考過關(guān)，尚可期

此次未能入選文明城市名單，但也不意味著無錫短期內(nèi)無翻身機會，中央文明辦給無錫留了一扇窗——通報批評后3個月，如果“補考”過關(guān)，仍有機會保留榮譽。

無錫能夠如期完成任務(wù)嗎？

縱觀無錫近年來經(jīng)濟發(fā)展的成果可以看出，只要領(lǐng)導(dǎo)班子帶好頭，干部群眾同心協(xié)力謀發(fā)展，無錫就不難走出低谷，重回正軌。比如，太湖藍藻危機爆發(fā)，一度讓無錫發(fā)展按下暫停鍵，但歷經(jīng)十余年發(fā)展，無錫成功轉(zhuǎn)型；十八大以來，無錫一把手一度頻頻更迭，干部無所適從，消極干事的心態(tài)彌漫在城市的各個領(lǐng)域，直至凝心聚力，無錫發(fā)展又重回快車道。

發(fā)展經(jīng)濟如此，創(chuàng)建文明城市亦如此。以實干著稱的市委書記黃欽和有著軍人作風(fēng)的宣傳部長已經(jīng)認(rèn)識到了無錫的短板。

”做工作，從來沒有什么十拿九穩(wěn)的，只要稍不注意就可能一敗涂地�！秉S欽語重心長地指出，每個區(qū)、每個部門都要深刻反思，想一想自己究竟有沒有真正對文明城市建設(shè)重視起來？究竟有沒有履行好守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)的要求？究竟有沒有真正把城市榮譽、群眾利益放在心上？究竟有沒有工作上的形式主義、官僚主義問題？

“對于無錫來說，文明城市這塊牌子絕不能丟�！睙o錫市委書記黃欽明確表態(tài)，在國測復(fù)查期間，工作仍沒有改進和提高的，將嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。作為宣傳部長，袁飛也立下軍令狀，將“細化整改方案，全力以赴做好相關(guān)工作，確保整改復(fù)查過關(guān)”。

這次會后，無錫市各區(qū)縣板塊也紛紛召開會議，貫徹落實。在濱湖區(qū)，區(qū)委文明辦發(fā)文，廣泛征集文明勸導(dǎo)志愿者；在新吳區(qū)，志愿者提醒+電子眼監(jiān)控，破除道路違停痼疾；有市民明顯感受到街頭的紅馬甲多了；而針對遛狗不牽繩、不清理糞便等行為，無錫市也列入查處內(nèi)容，并在全城對沒有辦證的、流浪的狗開始抓捕行動，不過，也有愛狗人士質(zhì)疑——難道抓抓狗就成了文明城市？網(wǎng)友的質(zhì)疑，也從側(cè)面反映了無錫要在三個月內(nèi)通過驗收，任務(wù)艱巨。

有無錫干部透露，無錫市委市政府已向省里立下軍令狀，要保住牌子，各區(qū)縣領(lǐng)導(dǎo)也向市委市政府立了軍令狀，所以我們現(xiàn)在都在全力以赴。

這樣的態(tài)度也正是當(dāng)前無錫干部所需要的狀態(tài)，對已經(jīng)站在被摘牌邊緣的無錫而言，唯有如黃欽所說，“知恥后勇、背水一戰(zhàn)。亡羊補牢，為時未晚。”