記者今天獲悉，常州為堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”，以實現(xiàn)穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預(yù)期目標(biāo)，將于9月12日起正式執(zhí)行《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》，通過加強土地市場調(diào)控、加快普通商品住房供應(yīng)、堅決遏制投機炒房等有力措施，促進(jìn)常州房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

　　《通知》明確，在土地市場調(diào)控方面，常州在年初公布計劃規(guī)模的基礎(chǔ)上將進(jìn)一步增加普通住宅用地的供應(yīng)量，建立地價與房價聯(lián)動機制，提高凈地整理效率，加快供地節(jié)奏，優(yōu)化供應(yīng)結(jié)構(gòu)。督促已供應(yīng)住宅項目嚴(yán)格按照合同約定按時開工、竣工，加強項目建設(shè)全過程、多層次動態(tài)監(jiān)測力度。加強對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)購地資金監(jiān)管，停止執(zhí)行應(yīng)對疫情期間有關(guān)房地產(chǎn)開發(fā)、土地出讓等方面的政策。

　　在普通商品住房供應(yīng)方面，常州全面建立已供應(yīng)商品住房項目清單，按項目節(jié)點加快普通商品住房入市。商品住房項目在價格備案后10個工作日內(nèi)需申領(lǐng)商品房預(yù)售許可證；已取得預(yù)售許可的，必須在10日內(nèi)一次性對外公開銷售。建筑面積在3萬平方米以上商品住房項目分期開發(fā)的，每次申請預(yù)售面積不得低于3萬平方米(尾盤除外),3萬平方米以下商品住房項目應(yīng)一次性辦理預(yù)售許可。

　　在堅決遏制投機炒房行為方面，一方面，凡在《通知》施行后新購買常州市區(qū)(不含金壇區(qū))商品住房(包括新建商品住房和二手住房)的，自取得不動產(chǎn)權(quán)證后滿4年方可上市交易，新購買商品住房的時間以商品房合同網(wǎng)簽備案時間為準(zhǔn)。另一方面，通過完善常州市區(qū)(不含金壇區(qū))差別化住房信貸政策，對已擁有一套住房且相應(yīng)購房貸款未結(jié)清的居民家庭，再次申請商業(yè)性個人住房貸款購買商品住房的，最低首付款比例調(diào)整為不低于60%。

　　在整頓規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序方面，常州市發(fā)改、自然資源和規(guī)劃、稅務(wù)、住建、市場監(jiān)管、金融、公安等相關(guān)部門將聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊炒作學(xué)區(qū)房概念、哄抬二手住房價格行為。對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)及中介機構(gòu)囤積房源、捂盤惜售、虛構(gòu)價格、變相漲價、價外加價或收取其他費用，以及違反商品住房銷售“一價清”和明碼標(biāo)價制度，不按規(guī)定執(zhí)行價格申報及備案制度等違規(guī)違法行為，根據(jù)不同情節(jié)，將分別采取停止價格申報和預(yù)售證發(fā)放、不予網(wǎng)簽銷售、限制參與土地競拍等處罰或處理措施，并將其違規(guī)違法行為納入不良信用記錄，公開曝光。

　　此外，常州還將完善房地產(chǎn)市場監(jiān)測體系，加強市場監(jiān)測能力建設(shè)，建立房地產(chǎn)交易、不動產(chǎn)登記、土地、金融、財稅、統(tǒng)計等數(shù)據(jù)匯集和業(yè)務(wù)協(xié)同機制，對市場異動及時提示、指導(dǎo)和預(yù)警。

　　揚子晚報/紫牛新聞記者 馬奔

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　　《市政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)常州房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》政策解讀

　　為堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”定位，實現(xiàn)穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預(yù)期目標(biāo)，堅持不將房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟(jì)的手段，遏制投機炒房，整頓規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序，促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，市政府辦公室于9月11日出臺《市政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》，9月12日起施行�，F(xiàn)將有關(guān)政策解讀如下：

　　一、出臺背景

　　近年來，常州經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展，城市的吸引力不斷增強，人口流動明顯加快，剛需和改善型住房需求呈現(xiàn)快速上漲態(tài)勢，新建商品房和二手房市場表現(xiàn)活躍。對此，常州市委市政府高度重視，堅決貫徹“房住不炒”定位，研究出臺了《市政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》。

　　二、主要內(nèi)容

　　《通知》共七條，主要包括五個方面的具體內(nèi)容：

　　一是加大市場供應(yīng)，緩解供需矛盾。

　　土地供應(yīng)方面，在年初公布計劃規(guī)模的基礎(chǔ)上進(jìn)一步增加普通住宅用地的供應(yīng)量，同時加快供地節(jié)奏，優(yōu)化供應(yīng)結(jié)構(gòu)，并督促已供應(yīng)住宅項目嚴(yán)格按照合同約定按時開工、竣工。

　　住房供應(yīng)方面，全面建立已供應(yīng)商品住房項目清單，按項目節(jié)點加快普通商品住房入市；商品住房項目在價格備案后10個工作日內(nèi)需申領(lǐng)商品房預(yù)售許可證；已取得預(yù)售許可的，必須在10日內(nèi)一次性對外公開銷售；建筑面積在3萬平方米以上商品住房項目分期開發(fā)的，每次申請預(yù)售面積不得低于3萬平方米（尾盤除外），3萬平方米以下商品住房項目應(yīng)一次性辦理預(yù)售許可。

　　這些措施的出臺，將有效增強土地和商品房的供應(yīng)，改善供求關(guān)系，緩解供需矛盾，穩(wěn)定市場預(yù)期。

　　二是遏制投機炒房，堅持“房住不炒”。

　　措施一：在本通知施行后新購買常州市區(qū)（不含金壇區(qū)）商品住房（包括新建商品住房和二手住房）的，自取得不動產(chǎn)權(quán)證后滿4年方可上市交易。新購買商品住房的時間以商品房合同網(wǎng)簽備案時間為準(zhǔn)。

　　具體而言，2017年4月9日前進(jìn)行合同網(wǎng)簽備案的商品住房，不受限售政策影響；2017年4月9日至2020年9月11日間進(jìn)行合同網(wǎng)簽備案的商品住房，取得不動產(chǎn)權(quán)證后滿2年方可交易；2020年9月12日（含9月12日）后進(jìn)行合同網(wǎng)簽備案的商品住房，取得不動產(chǎn)權(quán)證后滿4年方可交易。

　　措施二：完善常州市區(qū)（不含金壇區(qū)）差別化住房信貸政策，對已擁有一套住房且相應(yīng)購房貸款未結(jié)清的居民家庭，再次申請商業(yè)性個人住房貸款購買商品住房的，最低首付款比例調(diào)整為不低于60%。

　　措施三：金融監(jiān)管部門也將嚴(yán)格審查購房資金來源，監(jiān)控消費貸款、個人經(jīng)營性貸款資金去向，嚴(yán)防居民挪用消費貸款和其他貸款用于購房。

　　措施四：加強商品住房價格管理，建立健全住房備案價格監(jiān)管協(xié)調(diào)機制，引導(dǎo)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)合理確定備案價格。

　　以上組合措施將進(jìn)一步提高炒房時間和成本，壓縮投機炒房利潤空間，嚴(yán)厲遏制市場投機。

　　三是加強監(jiān)管力度，維護(hù)市場秩序。

　　《通知》指出，各部門將加強聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊炒作學(xué)區(qū)房概念、哄抬二手住房價格的行為，對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)及中介機構(gòu)囤積房源、捂盤惜售、虛構(gòu)價格、變相漲價等違法違規(guī)行為視情節(jié)輕重依法處理。同時，市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦、市市場監(jiān)管局等部門要密切關(guān)注輿情、嚴(yán)格宣傳紀(jì)律，堅持正面引導(dǎo)輿論，客觀報道房地產(chǎn)市場形勢，引導(dǎo)理性消費，杜絕炒作以及虛假、片面信息誤導(dǎo)消費預(yù)期。對于發(fā)布虛假信息、造謠滋事的，要嚴(yán)肅追究其法律責(zé)任。

　　四是加強房地產(chǎn)市場監(jiān)測分析，精準(zhǔn)施策。

　　《通知》指出，完善房地產(chǎn)市場監(jiān)測體系，加強市場監(jiān)測能力建設(shè)，建立房地產(chǎn)交易、不動產(chǎn)登記、土地、金融、財稅、統(tǒng)計等數(shù)據(jù)匯集和業(yè)務(wù)協(xié)同機制，對市場異動及時提示、指導(dǎo)和預(yù)警。積極推進(jìn)新建商品房和存量房樓盤表建設(shè)，完善房屋交易合同網(wǎng)簽備案，加強房屋交易與不動產(chǎn)登記之間的信息共享，做到精準(zhǔn)分析市場形勢。

　　五是落實主體責(zé)任，全市調(diào)控一盤棋。

　　《通知》明確，各轄市、區(qū)政府和常州經(jīng)開區(qū)管委會要切實履行促進(jìn)本區(qū)域房地產(chǎn)市場穩(wěn)定健康發(fā)展的主體責(zé)任，并要建立健全聯(lián)席會議制度，嚴(yán)格按照調(diào)控目標(biāo)抓好本區(qū)域市場調(diào)控工作，做到全市一盤棋。