8月11日，在京滬高速擴(kuò)容改造沭陽三標(biāo)段，工人們正在趕工期進(jìn)行主線橋梁樁機(jī)施工。“京滬高速公路在沭陽境內(nèi)長約55.67公里，現(xiàn)有雙向四車道拓寬改造至雙向八車道后，將極大提升沭陽外聯(lián)能力。”沭陽縣交通運(yùn)輸局局長陳宏介紹說。

同樣忙碌的還有淮河大道南延工程現(xiàn)場，計劃于明年6月完工的一標(biāo)段工程，將成為未來沭陽城市空間延伸的先行軸。它的建成，將使得沭陽城區(qū)與宿連高速無縫對接，有效緩解城區(qū)交通壓力，提高城區(qū)快速路通行效率。

沭陽城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套面積85平方公里，集中居住人口72萬人。建設(shè)“百萬人口區(qū)域次中心城市”，縣里加快實(shí)施“納河入城、跨河發(fā)展”戰(zhàn)略，規(guī)劃建設(shè)“一環(huán)、兩橋、三高、四路”，深入推進(jìn)“十大交通工程”“十大城建工程”，加快形成“兩河三岸五片區(qū)”中等城市骨架。

“聚焦城市輻射能力，突出規(guī)劃引領(lǐng)、外聯(lián)內(nèi)暢、城市繁榮、人城相親，沭陽推動城市‘精明增長’，打造交通節(jié)點(diǎn)城市，提升城市內(nèi)涵品質(zhì)，集聚百萬人口，建好區(qū)域次中心城市，加快實(shí)現(xiàn)‘城市在蘇北縣市最有活力’。”沭陽縣委書記卞建軍說。

沭陽城鎮(zhèn)化率接近60%，比全省平均水平低10個百分點(diǎn)以上，盡管縣城人口已超70萬，但離建設(shè)百萬人口城市仍有不小差距。縣里提出“343”農(nóng)村人口分布目標(biāo)，即30%農(nóng)民進(jìn)城、40%農(nóng)民留村、30%農(nóng)民進(jìn)鎮(zhèn)。上半年，沭陽銷售商品房超110萬平方米，同比增長近31%；新開工房地產(chǎn)面積逾128萬平方米，同比增長近40%。銷售的商品房中近七成由農(nóng)民購買，而吸引農(nóng)民進(jìn)城購房，主要靠優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)。

城區(qū)擴(kuò)張到哪，學(xué)校就建到哪。沭陽出臺政策：農(nóng)民進(jìn)城購房，不落戶也可讓孩子就近入學(xué)。自2018年起，沭陽啟動城區(qū)“十校聯(lián)建”工程，推動教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。3年來，縣財政投入20億元，建成7所學(xué)校，新增2.5萬個學(xué)位，明年還將建成8所學(xué)校。近4年，沭陽新招1700名教師，今年還要招聘712人，以滿足群眾對優(yōu)質(zhì)教育資源日益增長的需求。

沭陽縣實(shí)驗(yàn)小學(xué)是城區(qū)老牌名校，幾年前牽頭創(chuàng)辦沭陽縣第一實(shí)驗(yàn)小學(xué)，第一實(shí)驗(yàn)小學(xué)后來牽頭創(chuàng)辦南湖小學(xué)，南湖小學(xué)去年又牽頭創(chuàng)辦南關(guān)小學(xué)新校區(qū)。得益于“名校辦新校”裂變擴(kuò)張模式，沭陽優(yōu)質(zhì)教育資源得到快速擴(kuò)張，城區(qū)學(xué)校“大班額”現(xiàn)象基本得到消除，越來越多的農(nóng)村孩子進(jìn)城后在家門口就能“上好學(xué)”。

“鎮(zhèn)里規(guī)劃農(nóng)房改善搬遷，我選擇貨幣安置，在沭城天下小區(qū)購置商品房，孩子就近在縣外國語實(shí)驗(yàn)學(xué)校讀書。”李恒鎮(zhèn)李恒社區(qū)居民張開猛說，他自己從小區(qū)到位于開發(fā)區(qū)的公司上班也只需15分鐘，帶娃上班兩不誤。

城市活力來自繁榮的城市經(jīng)濟(jì)。沭陽全力推進(jìn)物流、教育、商業(yè)、創(chuàng)業(yè)孵化“四個中心”建設(shè)，全力提升經(jīng)開區(qū)發(fā)展能級，聚焦“千億級產(chǎn)業(yè)園區(qū)、二十萬藍(lán)領(lǐng)大軍”發(fā)展目標(biāo)，加快重大項目建設(shè)，為當(dāng)?shù)厝罕娞峁└�多就業(yè)崗位。

適應(yīng)城市消費(fèi)升級，滿足市民休閑需求，沭陽大力發(fā)展商圈經(jīng)濟(jì)，提升完善萬達(dá)廣場、中央廣場、國際圖書城，規(guī)劃打造活力街區(qū)、靜雅街區(qū)。同時，聚焦“食、游、購、娛、體、展”等夜間消費(fèi)活動，打造一批特色型、創(chuàng)業(yè)型夜市。上半年，沭陽實(shí)現(xiàn)一般公共預(yù)算收入25.25億元，同比增長0.3%，稅占比達(dá)81.3%，增速在全省41個縣市中名列第10位。

“堅持把滿足人的需求作為城市發(fā)展核心，完善功能、改善民生，合理安排生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間，把沭陽打造成自然與人文、傳統(tǒng)與現(xiàn)代交相輝映的最美城市。”沭陽縣縣長彭偉說。

6月初，沭陽入選縣城新型城鎮(zhèn)化建設(shè)示范名單，更加發(fā)力補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項。近年來，沭陽投入10多億元建設(shè)污水處理設(shè)施，鋪設(shè)污水主管網(wǎng)約450公里，城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施實(shí)現(xiàn)全覆蓋，年內(nèi)縣城污水處理率將達(dá)95%。該縣實(shí)施城市易淹易澇片區(qū)改造、雨污分流二期等工程，統(tǒng)籌解決市政配套、常態(tài)保潔等方面突出問題，讓城市更加宜居。

“沭陽網(wǎng)紅打卡點(diǎn)眾多，春夏有海棠大道、牡丹園、立體薔薇花墻，秋天烏桕、槭樹這類樹木色彩絢爛。”沭陽縣住建局局長郝建華介紹說，沭陽著力打造“花園中的城市”，從園林、水系、景觀、建筑等方面精心布置，圍繞“一路一樹、一路一景、一路一特”打造特色景觀，加快實(shí)現(xiàn)“城在林中、路在綠中、人在景中”。

與“出門見綠、上街見花”相呼應(yīng)的是，沭陽建設(shè)迎薰門遺址公園，原址原貌復(fù)建吳印咸故居，打造“沭水之陽”“虞姬文化”“淮海戲韻”等城市雕塑，串聯(lián)形成特色文化地標(biāo)。

錨定“城市在蘇北縣市最有活力”目標(biāo)定位，加快建成百萬人口區(qū)域次中心城市，努力讓城市更加宜居宜業(yè)，讓市民充分享受城市美好生活——這是沭陽這個人口大縣的新追求，也是讓更多農(nóng)民落戶縣城就近城鎮(zhèn)化的新探索。（倪亞瓊 呂述謖）