《 人民日報 》2020年08月26日 第 01 版 版面截圖

原題：辯證看待新發(fā)展階段 推動形成新發(fā)展格局

——習(xí)近平總書記在經(jīng)濟社會領(lǐng)域?qū)＜易�談會上重要講話引發(fā)熱烈反響

“總書記的重要講話高屋建瓴、著眼長遠、思想深邃，為我們正確認識和把握中長期經(jīng)濟社會發(fā)展重大問題指明了方向，為推動‘十四五’時期經(jīng)濟社會發(fā)展提供了根本遵循�！�8月24日，習(xí)近平總書記主持召開經(jīng)濟社會領(lǐng)域?qū)＜易�談會并發(fā)表重要講話，在廣大干部群眾、專家學(xué)者中引發(fā)熱烈反響。大家紛紛表示，進入新發(fā)展階段，要勇于開頂風(fēng)船，善于轉(zhuǎn)危為機，努力實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。

以辯證思維看待新發(fā)展階段的新機遇新挑戰(zhàn)

習(xí)近平總書記強調(diào)，進入新發(fā)展階段，國內(nèi)外環(huán)境的深刻變化既帶來一系列新機遇，也帶來一系列新挑戰(zhàn)，是危機并存、危中有機、�？赊D(zhuǎn)機。廣大干部群眾、專家學(xué)者認為，我們要以辯證思維看待新發(fā)展階段的新機遇新挑戰(zhàn)，增強機遇意識和風(fēng)險意識，準(zhǔn)確識變、科學(xué)應(yīng)變、主動求變。

環(huán)顧全球，要深刻認識錯綜復(fù)雜的國際環(huán)境帶來的新矛盾新挑戰(zhàn)。

“現(xiàn)場聆聽了總書記的重要講話，對當(dāng)前外部環(huán)境有了更加全面、深刻的認識�！眹�家發(fā)展改革委宏觀經(jīng)濟研究院院長王昌林表示，當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新冠肺炎疫情全球大流行使這個大變局加速變化，必須做好應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)的周全準(zhǔn)備。“危中有機，盡管今后一個時期，我們將面對更多逆風(fēng)逆水的外部環(huán)境，但和平與發(fā)展仍然是時代主題，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革給我們提供了寶貴機遇。中國經(jīng)濟有充足的底氣，完全可以迎難而上、行穩(wěn)致遠�！�

聚焦國內(nèi)，要深刻認識我國社會主要矛盾發(fā)展變化帶來的新特征新要求。

我國已進入高質(zhì)量發(fā)展階段，社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。“從國內(nèi)來看，我國人口老齡化加快、儲蓄率降低，要素配置效率仍然有待提升。同時，居民消費結(jié)構(gòu)加快從生存型向發(fā)展型進而向享受型轉(zhuǎn)變，更加需要提升供給體系對國內(nèi)需求的適配性�！眹�家信息中心首席經(jīng)濟師祝寶良表示。

“‘幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶’。人民對美好生活的向往內(nèi)涵不斷豐富，基層工作重點也要隨之改變。”江西省南昌市東湖區(qū)委書記劉闖說，去年區(qū)里投入巨資加強停車場、社區(qū)微改造、河湖水系等建設(shè)，正是為了滿足群眾新期待，“我們要抓好那些既能惠民生補短板、又能促投資穩(wěn)增長的重點工作。”

展望未來，要著眼長遠、把握大勢，為“十四五”謀篇布局、擘畫藍圖。

“用中長期規(guī)劃指導(dǎo)經(jīng)濟社會發(fā)展，是我們黨治國理政的一種重要方式。它能夠闡明黨中央的形勢判斷和戰(zhàn)略要求、明確各方面工作重點，也有利于引導(dǎo)社會預(yù)期特別是引導(dǎo)市場主體謀劃發(fā)展�！鼻迦A大學(xué)公共管理學(xué)院院長江小涓認為，編制和實施“十四五”規(guī)劃要適應(yīng)新形勢新要求，“規(guī)劃不僅要考慮增長速度，更要強調(diào)發(fā)展質(zhì)量，兼顧多個目標(biāo)、多方訴求，尋求‘最大公約數(shù)’。”

“作為基層干部，我們面對錯綜復(fù)雜的國內(nèi)外經(jīng)濟形勢，一定要加強學(xué)習(xí)、提高認識，不斷研究新情況，努力增強駕馭社會主義市場經(jīng)濟的能力�！苯�蘇省宿遷市宿城區(qū)工信局局長姜海東表示，今后將充分了解基層實際、廣泛征求企業(yè)意見，出臺更多有力有效舉措，促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

以暢通國民經(jīng)濟循環(huán)為主構(gòu)建新發(fā)展格局

今年以來，習(xí)近平總書記多次提出要推動形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。總書記在經(jīng)濟社會領(lǐng)域?qū)＜易�談會上的重要講話讓大家進一步深化了認識、明確了方向。

——新發(fā)展格局是根據(jù)我國發(fā)展階段、環(huán)境、條件變化提出來的，是重塑我國國際合作和競爭新優(yōu)勢的戰(zhàn)略抉擇。

“總書記系統(tǒng)闡明了構(gòu)建新發(fā)展格局的必要性、緊迫性和重要意義。”祝寶良認為，當(dāng)前國際環(huán)境錯綜復(fù)雜，市場和資源兩頭在外的國際大循環(huán)動能明顯減弱，而國內(nèi)大循環(huán)活力日益強勁，“今后一段時間，國內(nèi)市場主導(dǎo)國民經(jīng)濟循環(huán)特征會更加明顯。我們要因勢利導(dǎo)、乘勢而上，加快釋放內(nèi)需潛力，持續(xù)增強國內(nèi)大循環(huán)活力�！�

“構(gòu)建新發(fā)展格局，我們有足夠的優(yōu)勢、條件和能力�！敝袊鴻C械工業(yè)集團董事長張曉侖表示，我國物質(zhì)基礎(chǔ)雄厚、人力資源豐厚、市場空間廣闊，“只要利用好這些資源和優(yōu)勢，實體經(jīng)濟就能夠順利轉(zhuǎn)型、做大做強�！�

——構(gòu)建新發(fā)展格局，要堅持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這個戰(zhàn)略方向，扭住擴大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點。

“暢通國民經(jīng)濟循環(huán)，要從生產(chǎn)、分配、流通、消費等環(huán)節(jié)入手�！蓖醪�林舉例說，生產(chǎn)方面，要突破關(guān)鍵核心技術(shù)，提升產(chǎn)業(yè)鏈水平，維護產(chǎn)業(yè)鏈安全；分配方面，要形成合理的收入分配格局，壯大中等收入群體；流通方面，要暢通人流、物流、資金流，讓生產(chǎn)要素在區(qū)域和城鄉(xiāng)之間高效流通、合理配置。

“構(gòu)建新發(fā)展格局，要從供給和需求兩方面發(fā)力�！甭�(lián)想集團董事長兼CEO楊元慶表示，只有深化供給側(cè)改革、提高供給質(zhì)量，才能更好促進消費，“應(yīng)當(dāng)抓住5G、人工智能等帶來的新機遇，加快發(fā)展在線教育、遠程辦公、網(wǎng)上零售等新業(yè)態(tài)，推動形成新的消費亮點和經(jīng)濟增長點�！�

“扭住擴大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點，交通物流業(yè)要爭當(dāng)‘先行官’�！敝袊�郵政集團董事長劉愛力表示，中國郵政將充分發(fā)揮商流、物流和資金流協(xié)同優(yōu)勢，助力打通“大動脈”、暢通“微循環(huán)”，為促進形成強大國內(nèi)市場提供有力支撐。

——新發(fā)展格局決不是封閉的國內(nèi)循環(huán)，而是開放的國內(nèi)國際雙循環(huán)。

“今年前7個月，青島片區(qū)跨境電商進出口貿(mào)易額同比增長4倍，展現(xiàn)了蓬勃的開放活力。”在山東自貿(mào)試驗區(qū)青島片區(qū)管委會主任趙士玉看來，“國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進”將推動和促進各地不斷加強制度創(chuàng)新、優(yōu)化營商環(huán)境、加快開放腳步。

“這些年，我國用實際行動支持貿(mào)易自由化和經(jīng)濟全球化，宣示了‘中國開放的大門不會關(guān)閉，只會越開越大’的決心。”祝寶良認為，下一步，我們將堅定不移擴大開放，加快國內(nèi)制度規(guī)則與國際接軌，以高水平開放促進深層次市場化改革。

以科技創(chuàng)新催生新發(fā)展動能

習(xí)近平總書記指出，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，必須實現(xiàn)依靠創(chuàng)新驅(qū)動的內(nèi)涵型增長。我們更要大力提升自主創(chuàng)新能力，盡快突破關(guān)鍵核心技術(shù)。這是關(guān)系我國發(fā)展全局的重大問題，也是形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體的關(guān)鍵。廣大干部群眾、專家學(xué)者表示，要勠力同心、攻堅克難，以科技創(chuàng)新催生新發(fā)展動能。

打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)。“確保關(guān)鍵核心技術(shù)自主可控，有利于我們掌握創(chuàng)新制高點、發(fā)展主動權(quán)。”安徽省合肥市市長凌云表示，合肥將在集成電路、人工智能、量子通信等領(lǐng)域集中攻堅。國投高新產(chǎn)業(yè)投資公司董事長吳蔚蔚表示，國投高新將緊緊圍繞國家戰(zhàn)略，更好發(fā)揮國有資本投資公司功能，支持高新科技企業(yè)發(fā)展，推動誕生更多重大成果。

提升產(chǎn)業(yè)鏈水平，維護產(chǎn)業(yè)鏈安全�！爸袊�汽車工業(yè)只有提升自主創(chuàng)新能力、全面掌握核心技術(shù)，才能不斷打開新的市場空間�！奔�利控股集團總裁安聰慧表示，將依托我國超大規(guī)模市場和完備產(chǎn)業(yè)體系，持續(xù)加大研發(fā)投入，提升自主品牌競爭力。“技術(shù)是科技企業(yè)生存的根本，也是提升產(chǎn)業(yè)鏈水平的關(guān)鍵�！崩顺奔瘓F董事長兼CEO孫丕恕表示，將積極發(fā)揮“平臺+生態(tài)型”企業(yè)優(yōu)勢，向“云+數(shù)+人工智能”新型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)轉(zhuǎn)型。

發(fā)揮企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體作用。在盛瑞傳動公司董事長劉祥伍看來，技術(shù)創(chuàng)新是一項系統(tǒng)工程，今后應(yīng)優(yōu)化政策體系和市場環(huán)境，打造科技、教育、產(chǎn)業(yè)、金融緊密融合的創(chuàng)新體系。廣東省東莞市委常委、松山湖高新區(qū)黨工委書記劉煒認為，加強技術(shù)創(chuàng)新須推進產(chǎn)學(xué)研用一體化發(fā)展，“要使對市場最敏感的企業(yè)與擁有人才優(yōu)勢、集聚創(chuàng)新要素的高校院所等真正形成合力。”浙江銀保監(jiān)局局長包祖明表示，金融是提升自主創(chuàng)新能力的關(guān)鍵因素之一，下一步將完善專業(yè)化科技金融服務(wù)體系，使金融服務(wù)與科技創(chuàng)新更加匹配。

加大基礎(chǔ)研究投入�！翱倳�記對基礎(chǔ)研究這么重視，令一線科研工作者備受鼓舞�！敝锌圃河嬎慵夹g(shù)研究所研究員陳云霽表示，基礎(chǔ)研究是創(chuàng)新的源頭活水，“我們要淡泊名利、潛心研究，在基礎(chǔ)研究領(lǐng)域長期堅持、大膽探索，為建設(shè)科技強國夯實基礎(chǔ)�！�

大力培養(yǎng)和引進國際一流人才和科研團隊�！皠�(chuàng)新驅(qū)動實質(zhì)上是人才驅(qū)動。沒有一流的人才和科研團隊，科技創(chuàng)新就無從談起�！睆V西大學(xué)校長趙躍宇認為，當(dāng)前形勢下，高等院校要在引進國際一流人才的同時，加強培養(yǎng)科研團隊和后備力量。中國工程院院士、河南農(nóng)業(yè)大學(xué)校長張改平表示，近年來科技創(chuàng)新對糧食生產(chǎn)的貢獻率持續(xù)增長，接下來要力爭把論文寫在祖國大地上，帶動科技人才和生產(chǎn)經(jīng)營隊伍發(fā)展，為糧食安全作出更大貢獻。

（本報記者劉志強、陸婭楠、趙永新、王 政、歐陽潔、賀林平、朱磊、侯琳良、韓俊杰、姚雪青、李心萍、常欽、丁怡婷、谷業(yè)凱、韓鑫）