文明，向來是一座城市最有價值的無形資產(chǎn)和最具競爭力的戰(zhàn)略資源。文明城市建設(shè)，更是一頭連著民生，一頭連著發(fā)展。

南京中心城區(qū)鼓樓對此深有體會。作為政治核心區(qū)，鼓樓要在踐行“強富美高”諄諄囑托上走在前列；作為省會窗口區(qū)，要在展示新江蘇、新南京建設(shè)中肩負特殊使命；作為高質(zhì)量發(fā)展先進區(qū)，要實現(xiàn)與發(fā)展階段和水平相適應(yīng)的社會文明程度。鼓樓壓力不小，責任更大。

“奮力建設(shè)以人民為中心的首善之區(qū)、幸福鼓樓”，文明創(chuàng)建工作，正是檢驗“首善”和“幸福”的試金石。鼓樓區(qū)委主要負責人多次強調(diào)，要以文明創(chuàng)建為抓手，全面提升區(qū)域治理水平，全力提高社會文明指數(shù)。

打出“組合拳”，亮出城市高顏值

道路街巷密，老舊小區(qū)多，人員密度大，這是鼓樓城區(qū)結(jié)構(gòu)的基本盤，文明建設(shè)所面臨的“硬骨頭”也由此催生。“經(jīng)過多年改造，鼓樓的城區(qū)功能和環(huán)境品質(zhì)已有了很大提升，但不可否認，小區(qū)環(huán)境、道路街巷、農(nóng)貿(mào)市場、交通秩序等還需要繼續(xù)改進。”相關(guān)負責人直言，“要建設(shè)人民滿意的文明城市，必須高標準高要求！”

針對提升主攻方向，鼓樓打出了“組合拳”：聚焦小區(qū)車輛停放、小區(qū)飛線充電、小區(qū)樓道、僵尸車、農(nóng)貿(mào)市場及周邊環(huán)境、道路街巷路面坑洼不平等治理難題，多管齊下，吹響了六大專項整治行動的號角。

展開“計劃書”，陣容凸顯“不一般”。常委包塊，區(qū)長抓條，每個專項行動都由區(qū)領(lǐng)導親自掛帥，工作專班成員全部是建設(shè)、城管、房產(chǎn)、交警、消防等責任單位和街道主管領(lǐng)導。“要以‘頂格’的方式予以推進，對標最高標準，拿出最大力度，按照最快速度，追求最好效果！”

執(zhí)本末從，綱舉目張，鼓樓區(qū)形成了全員上陣、全天在線、全域共抓文明城市創(chuàng)建的熱烈氛圍。

在中央門街道，各方力量會師三牌樓大街、和會街小區(qū)樓道，清除小廣告，清運破椅子、舊沙發(fā)等雜物。

在挹江門街道，曾經(jīng)“晴天見土、雨天見泥”的橡膠廠路大變樣，馬路整潔，步道舒適，景觀墻特色鮮明。

在鳳凰街道，街道干部、社工、居民、共建單位等組成的百人隊伍進入鳳凰花園城小區(qū)，清理“從天而降”的充電飛線，今年還將重點建設(shè)80個充電樁。

在下關(guān)街道，社區(qū)網(wǎng)格員提前摸排“僵尸車”情況，發(fā)動居民自行清理，個別疑難問題交由街道、部門兜底解決。

在幕府山街道，城管中隊依法取締眾幫菜場周邊占道經(jīng)營、倚門出攤、亂堆亂放等現(xiàn)象，還在門口設(shè)置寵物寄存處……

鼓樓明確，文明城市創(chuàng)建要按照“任務(wù)責任化、責任清單化”的思路，確保事事有人抓、件件能見效，讓點滴改變都能看得見、摸得著。

探索“方法論”，永葆文明生命力

文明城市創(chuàng)建，是細水長流的持久戰(zhàn)。持之以恒，久久為功，不斷推動城市文明水平邁上新臺階，把“文明”二字真正融入城市血液，才是最終目標。掌握行之有效的“方法論”，才能永葆文明城市的生命力。

鼓樓區(qū)的機關(guān)干部、社區(qū)工作者和文明創(chuàng)建督導員人人手中都有一本巴掌大小、厚實的“口袋書”。這是該區(qū)印制的指導手冊，將文明創(chuàng)建工作進行了條目式的梳理。從主次干道、商業(yè)大街，到居民小區(qū)、公共廣場，各條目都做了言簡意賅的說明，便于大家在工作中隨時對標查擺。

此外，以農(nóng)貿(mào)市場、居民小區(qū)整治為主要內(nèi)容的2條短視頻，也在街道社區(qū)的微信群和QQ群內(nèi)廣為流傳。每條視頻時長3-4分鐘，區(qū)深化全國文明城市創(chuàng)建指揮部工作人員化身“講解員”，站在菜攤前、垃圾分類箱邊，對著鏡頭講解整治要求和標準，并現(xiàn)場點評，易學易懂。

“看完口袋書和短視頻，該做什么，怎么做，心里更有數(shù)了，對我們工作的指導作用很明顯，無論現(xiàn)在還是將來都能用！”不少社區(qū)工作者和文明創(chuàng)建督導員在接受采訪時紛紛表示。

區(qū)里有“創(chuàng)意”，基層出“新招”。以文明養(yǎng)犬為例，這項基層治理難題受主觀性制約較強，如何有效破解，形成長效機制和良好氛圍？

在幕府西路社區(qū)星河翠庭小區(qū)，614戶居民里有40余戶養(yǎng)狗。社區(qū)在居民中招募了7名志愿者，每天早晚在小區(qū)里巡邏勸導，還專門采購了遛狗繩和糞鏟。遇到居民以“沒帶繩子”“沒帶糞鏟”為由拒絕配合，當場把工具送給他們。個別居民后來仍不配合，志愿者就再送一次。“再一再二不再三，大部分居民被送了兩次工具后，就不好意思不牽繩了。”社區(qū)書記常素萍說。

為了充分調(diào)動居民志愿者的積極性，社區(qū)還建立了積分制度，每巡查一個小時可積1000分，積分能在慈善超市兌換生活用品，能在社會組織兌換一定的服務(wù)內(nèi)容，還可轉(zhuǎn)贈給他人，讓其享受社會公益服務(wù)等。

從系統(tǒng)指導到機制探索，鼓樓區(qū)文明城市創(chuàng)建工作不斷邁向長遠和深入。鼓樓區(qū)委主要負責人提出要求：對各項整治重點要立足長效，注重實效，以創(chuàng)建成果回應(yīng)人民美好向往。

辦好“民心事”，提升人民幸福感

鼓樓開展區(qū)級機關(guān)部門（單位）走訪結(jié)對社區(qū)內(nèi)群眾家庭活動，僅一周時間，就走訪居民53000多戶，收集、反饋居民意見和建議3000多條。幾個簡單數(shù)字，表明了鼓樓立場，傳遞了鼓樓態(tài)度：文明城市創(chuàng)建，是實實在在的惠民工程，城市文明建設(shè)得怎么樣，得市民說了算。

“鐵腳板+爛筆頭”式的走訪尚在進行時，圍繞收集上來的意見建議所展開的解決工作，已經(jīng)走上了快車道。以非機動車規(guī)范停放及充電問題為例，通過新增劃線停車區(qū)域、加派人手夯實安全管理、安裝充電樁等舉措，鼓樓從硬件、軟件上兩手抓。截至8月9日，全區(qū)共增設(shè)電動車充電樁252組，插口2771個，一定程度解決了市民充電難題。

“上午收集問題，下午列任務(wù)清單，當天落實相關(guān)單位處理，3—4天內(nèi)完成整改，之后第一時間開展‘回頭看’。” 鼓樓區(qū)深化全國文明城市創(chuàng)建工作指揮部相關(guān)負責人這樣形容最近以來的工作節(jié)奏。

農(nóng)貿(mào)市場及其周邊環(huán)境品質(zhì)提升，也是廣大市民關(guān)注的民生問題。以龍江菜場為例，在文明創(chuàng)建工作中，該菜場經(jīng)過改造，已經(jīng)蝶變成集農(nóng)貿(mào)市場、美食廣場、超市藥房等功能的社區(qū)鄰里中心和商業(yè)綜合體。瓷磚地面整潔一新，免費wifi、中央空調(diào)、視頻監(jiān)控全覆蓋，所有商戶和菜品信息納入大數(shù)據(jù)平臺管理可追溯……“以前想著趕快買完菜就離開，現(xiàn)在習慣了在里面慢慢逛，真正享受到買菜的樂趣！”家住龍鳳園的30歲白領(lǐng)宋女士感慨道。

人民城市為人民。對于老百姓普遍反映的問題，鼓樓區(qū)通過梳理并分析，有針對性地設(shè)立城建城管、交通秩序、市場及環(huán)境、衛(wèi)生文旅、居民小區(qū)等10個專項工作組，分頭推動問題解決。

文明創(chuàng)建只有進行時，沒有完成時。錨定“以人民為中心的首善之區(qū)、幸福鼓樓”的目標，省會客廳正積極探索，擔當作為，奮力展現(xiàn)中心城區(qū)文明新風貌。

文明創(chuàng)建，鼓樓一直在路上！

本報記者 董 翔

本報通訊員 劉 陽 袁 冶