人民網(wǎng)南京7月30日電 （馬曉波、實(shí)習(xí)生魏雅楠）江蘇下一步將如何嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線？30日，江蘇省政府召開(kāi)相關(guān)發(fā)布會(huì)，對(duì)近日印發(fā)的《江蘇省“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案》進(jìn)行解讀。人民網(wǎng)了解到，根據(jù)《方案》，江蘇全省共劃定環(huán)境管控單元4365個(gè)，通過(guò)分為優(yōu)先保護(hù)單元、重點(diǎn)管控單元和一般管控單元三類(lèi)，實(shí)施分類(lèi)管控。

所謂“三線一單”，是指生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線以及生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單。江蘇地處長(zhǎng)江、淮河下游，東瀕黃海，是我國(guó)長(zhǎng)江中下游平原的重要組成部分，肩負(fù)著保障長(zhǎng)江流域、太湖流域和“南水北調(diào)”沿線生態(tài)安全的重大使命。加快優(yōu)化全省生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間，形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式，是江蘇省推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)容。

江蘇省生態(tài)環(huán)境廳副廳長(zhǎng)陳志鵬介紹，根據(jù)《方案》，江蘇全省共劃定環(huán)境管控單元4365個(gè)，分為優(yōu)先保護(hù)單元、重點(diǎn)管控單元和一般管控單元三類(lèi)，實(shí)施分類(lèi)管控。其中優(yōu)先保護(hù)單元共1177個(gè)，主要指以生態(tài)環(huán)境保護(hù)為主的區(qū)域，包括生態(tài)保護(hù)紅線和生態(tài)空間管控區(qū)域，嚴(yán)格按照國(guó)家生態(tài)保護(hù)紅線和省級(jí)生態(tài)空間管控區(qū)域管理規(guī)定進(jìn)行管控；重點(diǎn)管控單元共2041個(gè)，包括人口密集的中心城區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)，主要推進(jìn)產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化、轉(zhuǎn)型升級(jí)，不斷提高資源利用效率，加強(qiáng)污染物排放控制和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控，解決突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題；一般管控單元共1147個(gè)，主要落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)基本要求，加強(qiáng)生活污染和農(nóng)業(yè)面源污染治理，推動(dòng)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。

陳志鵬說(shuō)，編制“三線一單”，是為今后的高質(zhì)量發(fā)展劃框子、定規(guī)則，編制只是基礎(chǔ)，應(yīng)用才是關(guān)鍵。就用途而言，“三線一單”作用可以形象地歸納為“四本書(shū)”：一是管理工具書(shū)。它不另辟蹊徑、另立標(biāo)準(zhǔn)，而是融合了現(xiàn)有的生態(tài)紅線管控要求、環(huán)境要素目標(biāo)要求、資源利用約束條件，是現(xiàn)行政策、規(guī)定的集成，可以成為各級(jí)政府部門(mén)的管理工具書(shū)。二是環(huán)境交底書(shū)。將資源環(huán)境底線和標(biāo)準(zhǔn)，落到管控單元里、固化在圖上，為地方各級(jí)政府提出了明明白白的要求。三是投資說(shuō)明書(shū)。對(duì)投資主體來(lái)說(shuō)，生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單既設(shè)立了產(chǎn)業(yè)限制條件，又指明了投資方向。四是社會(huì)參考書(shū)。“三線一單”成果將接受社會(huì)監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)社會(huì)共享，成為公眾參與環(huán)境管理、表達(dá)環(huán)境訴求、追求生態(tài)環(huán)境高質(zhì)量生活的重要參考書(shū)。

據(jù)了解，為更好地推進(jìn)“三線一單”的實(shí)施應(yīng)用，江蘇還將建立統(tǒng)一的“三線一單”信息管理平臺(tái)。該平臺(tái)可實(shí)現(xiàn)“三線一單”成果落圖固化和動(dòng)態(tài)管理，同時(shí)，充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)手段，推動(dòng)“三線一單”信息管理平臺(tái)與政務(wù)大數(shù)據(jù)互通互聯(lián)，努力實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)信息共享。各地、各有關(guān)部門(mén)將來(lái)都可查詢(xún)、調(diào)用數(shù)據(jù)，將過(guò)去分散的、不明確的要求集成起來(lái)，落實(shí)到具體的環(huán)境管控單元上，相應(yīng)要求在數(shù)據(jù)系統(tǒng)這張“圖”上可以直觀看得清、用得好。