“全程機械化，水泥路鋪到田頭，還配套高標準水利設施，長勢明顯比普通農(nóng)戶的好，把田交給合作社種，我放心！”5月26日，在車橋鎮(zhèn)豐年村舉辦的分紅大會上，優(yōu)秀社員代表殷艾國說。作為淮安區(qū)第二批集成改革試點之一，豐年村兩年來集體收入增長超10倍，順利脫貧摘帽。

　　近年來，淮安區(qū)遴選15個試點村開展“一點五試、集成改革”。淮安區(qū)委書記張笑表示，“集成改革”致力于將“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務、扶持村級集體經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)扶貧（富民）、糧食生產(chǎn)全程機械化、社區(qū)股份合作制”五項改革在一個點上統(tǒng)籌推進，讓改革試點發(fā)揮疊加集聚和示范效應，為鄉(xiāng)村振興貢獻具有淮安智慧的改革經(jīng)驗。

　　量體裁衣，

　　探索“一村一策”

　　在項目選擇上，淮安區(qū)堅持在結合各村的資源稟賦和發(fā)展基礎上進行選擇，不搞“一刀切”。經(jīng)過兩年的改革，各個試點村摸索出不同的致富路子。

　　5月底，蘇嘴鎮(zhèn)沙吉村瓜果飄香。村口，一箱箱西瓜整齊碼好，等待發(fā)貨。“我們的西瓜皮薄瓤甜，一箱6個3斤重的小西瓜能賣到100元。一年下來，每畝地的純收入達到過去傳統(tǒng)種植模式的6倍多。”村黨總支書記于洪軍介紹說。過去，沙吉村曾是“十三五”省定經(jīng)濟薄弱村，全村近四分之一的人口都是貧困戶。經(jīng)過調(diào)研，該村瞄準“瓜稻輪作”項目，在省、市農(nóng)科院專家的幫助下引進“蘇夢6號”新西瓜品種，先后投入250萬元建設400畝鋼架大棚，建起省級農(nóng)業(yè)園區(qū)蔬菜糧食輪作特色園，逐漸打出“蘇嘴西瓜”的知名度。

　　因地制宜，因村施策。盧灘村盤活1500多畝土地，發(fā)“芡實財”；涇河村投資蝦稻共作高效特色農(nóng)業(yè)項目，每年村集體增收40萬元；宋集村在薄殼山核桃、蘋果桃樹等項目的基礎上，大力發(fā)展林下循環(huán)經(jīng)濟，以短養(yǎng)長，去年一年實現(xiàn)利潤46萬元……

　　化零為整，

　　打好土地資金兩張牌

　　豐年村黨總支書記盧攀峰至今仍記得號召村民入股合作社的不易。“大家都不信任我們，認為你們哪會種田？”頂著質(zhì)疑聲，盧攀峰帶領12名村干部挽起褲腿下田。耕種防收烘，每個環(huán)節(jié)由村干部挑大梁。“前幾天分紅大會，我們一口氣發(fā)了41萬元。最近又有300多畝土地要登記入股。”盧攀峰說。

　　一家家農(nóng)戶帶土地入股，一畝畝土地串點連線成片，進一步釋放農(nóng)村生產(chǎn)力。截至去年底，15個試點村共計流轉(zhuǎn)入股土地1.4萬畝，配套建成區(qū)域性社會化服務中心12個、工廠化育秧中心14個、標準化農(nóng)機庫15個。

　　除了土地，淮安區(qū)還在資金投放方式上大膽創(chuàng)新。“過去各種惠農(nóng)扶貧資金發(fā)放到村里，就像‘撒胡椒面’，難以形成合力，現(xiàn)在我們將各類資金整合起來，定點投放。”淮安區(qū)委農(nóng)村工作辦公室副主任殷宏陽說。近年來，淮安區(qū)整合中央農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化項目資金、省財政扶持村級集體經(jīng)濟發(fā)展項目資金、省產(chǎn)業(yè)扶貧項目資金、區(qū)財政配套資金等，累計投入5300余萬元，徹底改變了以往涉農(nóng)資金投入分散、效益低下的現(xiàn)象。

　　農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，

　　讓增收途徑更多元

　　新冠肺炎疫情未能打亂車橋鎮(zhèn)蛇峰村的春耕節(jié)奏。3月，新購置的一批高新農(nóng)機設備，不僅解決了該村1000多畝地的噴藥施肥問題，還為周邊農(nóng)戶近5000畝土地提供農(nóng)機服務，收益近5萬元。“實現(xiàn)全程機械化，不僅節(jié)約大量人工，每年開展對外服務還有一大筆收入。”蛇峰村黨總支書記萬仕俊說。

　　村集體領辦合作社，讓更多市場元素融入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。“寵物市場火爆，我們嘗試用育秧大棚12月至來年2月的空閑期種植寵物牧草。”盧攀峰告訴記者，這種牧草專供荷蘭豬、荷蘭兔食用，冠上豐年村“蘇小農(nóng)”品牌，每公斤售價可達20元，兩個月就能收益6萬元。改革開展兩年來，不少試點村都培植獨有的品牌農(nóng)產(chǎn)品：沙吉村的“蘇嘴西瓜”、蛇峰村的“塘河橋”大米、盧灘村的“盧家灘”芡實等都暢銷全國。

　　去年，試點村集體經(jīng)濟年總收入達1282萬元，所有試點村均實現(xiàn)改革當年從低收入村名錄中“出列”，探索出一條具有淮安智慧的農(nóng)村改革之路。

　　日前，淮安區(qū)第三批集成改革試點村名錄出爐。15個新加盟的試點村，將實現(xiàn)新增點位與已改革點位連線成片，增強輻射帶動效應，進一步擴大淮安區(qū)作為省農(nóng)村改革試驗區(qū)的影響力。（黃 潔）