“堅(jiān)持用全面、辯證、長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光看待當(dāng)前的困難、風(fēng)險(xiǎn)、挑戰(zhàn)，積極引導(dǎo)全社會(huì)特別是各類市場(chǎng)主體增強(qiáng)信心，努力在危機(jī)中育新機(jī)、于變局中開新局。”5月23日，習(xí)近平總書記在看望參加全國(guó)政協(xié)十三屆三次會(huì)議的經(jīng)濟(jì)界委員時(shí)強(qiáng)調(diào)�？倳�記的重要講話高瞻遠(yuǎn)矚，傳遞出一系列重要信號(hào)，引發(fā)省內(nèi)專家學(xué)者熱議。

應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，

我們有底氣也有信心

“習(xí)近平總書記的講話是對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的一個(gè)最新闡釋，有許多新判斷、新提法和新要求，要深入學(xué)習(xí)、加強(qiáng)領(lǐng)會(huì)�！笔≌�府參事、東南大學(xué)首席教授徐康寧說，講話的核心思想是在危機(jī)中尋找和培育新機(jī)遇，在變局中開拓發(fā)展新局面；立足自身發(fā)展，辯證處理好中國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與世界經(jīng)濟(jì)的關(guān)系。

他認(rèn)為，當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于一個(gè)特殊階段，尤其是在疫情的影響下，一些結(jié)構(gòu)性、體制性、周期性的矛盾逐漸暴露出來，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的壓力進(jìn)一步加大。同時(shí)，世界經(jīng)濟(jì)深度衰退難以避免，國(guó)際需求大幅下降，國(guó)際經(jīng)濟(jì)交往受到嚴(yán)重阻礙，全球化的步伐正遭遇前所未有的挑戰(zhàn)……所有這些新情況、新問題都反映出當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的復(fù)雜性、多變性和不確定性。但也要看到，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然潛力巨大、韌性很強(qiáng)，我們具有世界唯一的、完整的工業(yè)體系，有世界超大規(guī)模的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求，這些都是中國(guó)經(jīng)濟(jì)保持長(zhǎng)期向好的根本基礎(chǔ)，要樹立信心，保持積極樂觀的態(tài)度，對(duì)當(dāng)前國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的復(fù)雜多變、矛盾困難，做好長(zhǎng)期應(yīng)對(duì)的思想準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備。

省社科院社會(huì)政策研究所所長(zhǎng)、研究員，區(qū)域現(xiàn)代化研究院常務(wù)副院長(zhǎng)徐琴認(rèn)為，從歷史的角度看，人類發(fā)展過程中經(jīng)濟(jì)周期性波動(dòng)、峰谷交替是非常正常的現(xiàn)象，我國(guó)改革開放40多年的歷程同樣也不是一帆風(fēng)順的。但每一次挑戰(zhàn)，都是一個(gè)不斷推高人類智慧天花板的過程。在她看來，面對(duì)當(dāng)前的挑戰(zhàn)，我們有底氣也有信心。比如，經(jīng)過這場(chǎng)疫情，社會(huì)共識(shí)進(jìn)一步凝聚，社會(huì)團(tuán)結(jié)進(jìn)一步增強(qiáng)；改革開放以來，我國(guó)構(gòu)建了完整的產(chǎn)業(yè)體系，積累了豐厚的物質(zhì)財(cái)富和發(fā)展經(jīng)驗(yàn)；中國(guó)人民勤勞、創(chuàng)業(yè)、奮進(jìn)的精神，是取之不盡、用之不竭的人文資源；我國(guó)得力應(yīng)對(duì)1997年金融危機(jī)、2008年次貸危機(jī)，積累了應(yīng)對(duì)困難的豐富經(jīng)驗(yàn)。

危中尋機(jī)，

站在歷史正確的一邊

在當(dāng)前形勢(shì)下，我們必須在一個(gè)更加不穩(wěn)定不確定的世界中謀求自身發(fā)展。這是一個(gè)基本判斷。南京大學(xué)長(zhǎng)江產(chǎn)經(jīng)研究院開放經(jīng)濟(jì)方向首席專家張二震認(rèn)為，雖然新冠肺炎疫情的暴發(fā)對(duì)我國(guó)外貿(mào)發(fā)展和利用外資帶來一定程度的沖擊，但是“�！敝杏小皺C(jī)”。這主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是疫情對(duì)服務(wù)業(yè)沖擊程度更高，中國(guó)是制造業(yè)大國(guó)，制造業(yè)是我們的看家本領(lǐng)，從比較角度看，受到的沖擊程度要小一些。這是“穩(wěn)外貿(mào)”的基礎(chǔ)。二是本次新冠肺炎疫情暴發(fā)后，我國(guó)率先取得了戰(zhàn)疫的積極進(jìn)展以及生產(chǎn)的逐步恢復(fù)，如處置得當(dāng)，我們不僅不用擔(dān)心產(chǎn)業(yè)鏈外遷問題，還有可能會(huì)成為外資的“避風(fēng)港”，吸引外資不斷將產(chǎn)業(yè)鏈向我國(guó)遷移，尤其是高端和關(guān)鍵零部件的生產(chǎn)環(huán)節(jié)。

“構(gòu)建完整的內(nèi)需體系，逐步形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新的發(fā)展格局。這是一個(gè)新的提法。”徐康寧認(rèn)為，一個(gè)完整的內(nèi)需體系，應(yīng)該包括創(chuàng)新源頭、完整的產(chǎn)業(yè)鏈、發(fā)達(dá)的市場(chǎng)體系以及完善的政策促進(jìn)體系等，是一個(gè)分工明確、相互促進(jìn)的有機(jī)體系。它有助于我國(guó)逐步形成一個(gè)更加安全可靠的國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系，以適應(yīng)新型全球化新格局。構(gòu)建完整的內(nèi)需體系，并不是不要對(duì)外開放，而是像總書記所講的，我們要站在歷史正確的一邊，堅(jiān)定不移地推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化，推動(dòng)建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)。

以保促穩(wěn)，

穩(wěn)住實(shí)體經(jīng)濟(jì)基本盤

在當(dāng)前單邊主義、貿(mào)易保護(hù)主義升溫的國(guó)際形勢(shì)下，我國(guó)應(yīng)如何謀求國(guó)家糧食安全、保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)穩(wěn)定？

南京農(nóng)業(yè)大學(xué)公共管理學(xué)院教授吳群認(rèn)為，認(rèn)清形勢(shì)，提振信心，方能從容應(yīng)對(duì)，要確�！爸袊�(guó)飯碗”裝中國(guó)糧食，中國(guó)糧食中國(guó)生產(chǎn)。他進(jìn)一步解釋，信心體現(xiàn)在3個(gè)方面：一是我國(guó)糧食產(chǎn)能持續(xù)增強(qiáng)。我國(guó)連續(xù)10多年持續(xù)糧食增產(chǎn)，糧食自給率除個(gè)別年份外，均超出90%的安全水平。二是我國(guó)耕地紅線保護(hù)有力。我國(guó)目前人均耕地?cái)?shù)量約為1.45畝，遠(yuǎn)高于聯(lián)合國(guó)規(guī)定的糧食安全警戒線0.8畝。大約有30%的耕地質(zhì)量較好，另有40%左右的耕地基礎(chǔ)地力相對(duì)較好，為藏糧于地提供了基礎(chǔ)性保障。三是我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)逐步提升。我國(guó)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率將近60%，為糧食安全提供了重要的技術(shù)支撐，能夠?qū)崿F(xiàn)藏糧于技的目標(biāo)。

今年的政府工作報(bào)告中，“就業(yè)”被提及39次，成為使用頻率最高的熱詞。在新冠肺炎疫情影響下，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，全球供應(yīng)鏈被部分阻斷，企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)形勢(shì)不容樂觀，就業(yè)遭遇前所未有的壓力。省社科院研究員丁宏表示，就業(yè)是最大的民生，穩(wěn)就業(yè)、保就業(yè)是落實(shí)“六穩(wěn)”“六保”的首要任務(wù)，也是我國(guó)積極應(yīng)對(duì)疫情、努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的必然舉措。他認(rèn)為，穩(wěn)就業(yè)關(guān)鍵在于穩(wěn)住實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本盤，要運(yùn)用好各種政策工具組合，繼續(xù)有效降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行成本，尤其是激活對(duì)于就業(yè)帶動(dòng)效應(yīng)明顯的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)的發(fā)展信心，幫助實(shí)體企業(yè)積極應(yīng)對(duì)疫情的影響，最大限度降低疫情對(duì)就業(yè)的影響，確保就業(yè)局勢(shì)總體穩(wěn)定。（顏云霞 楊 麗）