前不久，江蘇瑞祥化工有限公司員工張亞杰在廠內(nèi)巡查時(shí)，發(fā)現(xiàn)一處氫氣水泵存在安全隱患。他當(dāng)即在隱患位置系了根紅絲帶，并通知相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行處理。經(jīng)企業(yè)排查事故隱患“紅絲帶”活動(dòng)小組現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)，張亞杰反映情況屬實(shí)，公司獎(jiǎng)勵(lì)他100元。

為讓人人都成為發(fā)現(xiàn)隱患的“耳目”，鼓勵(lì)舉報(bào)事故隱患和安全生產(chǎn)違法行為，我省各地近年來(lái)正創(chuàng)新完善更為有效細(xì)化的機(jī)制，打造有獎(jiǎng)舉報(bào)“升級(jí)版”。像“紅絲帶”行動(dòng)這樣面向企業(yè)內(nèi)部的機(jī)制，就是其中一項(xiàng)創(chuàng)新舉措。

“開(kāi)展‘紅絲帶’行動(dòng)以來(lái)，我們員工人人都感覺(jué)自己是安全員。”張亞杰說(shuō)，現(xiàn)場(chǎng)檢查出隱患后積極上報(bào)獲得獎(jiǎng)勵(lì)，帶動(dòng)員工屬地自主管理的自覺(jué)性。這項(xiàng)激勵(lì)員工自主排查隱患的做法，其實(shí)5年前就在這家企業(yè)推行，員工只要發(fā)現(xiàn)經(jīng)過(guò)認(rèn)定的危險(xiǎn)源，現(xiàn)場(chǎng)懸掛紅絲帶進(jìn)行警示，就可得到相應(yīng)物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。江蘇瑞祥化工安全總監(jiān)戴輝玉表示，這能夠有效及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除隱患，“從去年加大獎(jiǎng)勵(lì)力度之后，員工這方面積極性更加高漲。今年以來(lái)，我公司員工自查安全隱患3000多條，參與人數(shù)有800多人次。”

目前，“紅絲帶”行動(dòng)的有效做法正在揚(yáng)州全市宣傳推廣。當(dāng)?shù)剡�同時(shí)出臺(tái)設(shè)立1000萬(wàn)元專項(xiàng)資金獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)等多項(xiàng)舉措，打造消除安全隱患的監(jiān)督網(wǎng)。

泰州也創(chuàng)新完善有獎(jiǎng)舉報(bào)的機(jī)制。泰州市安全生產(chǎn)監(jiān)察支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)柴錫陵告訴記者，去年底，泰州市政府特事特辦，在現(xiàn)有安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金基礎(chǔ)上，新設(shè)立安全生產(chǎn)有獎(jiǎng)舉報(bào)專項(xiàng)資金500萬(wàn)元，對(duì)有關(guān)費(fèi)用設(shè)立快速通道，確保及時(shí)撥付。

獎(jiǎng)勵(lì)力度大了，考慮到舉報(bào)力度也會(huì)增大，泰州成立工作專班。今年起，泰州市安全生產(chǎn)專治辦從相關(guān)部門(mén)抽調(diào)16人集中辦公，并將舉報(bào)受理、督查等作為重要工作內(nèi)容。泰州市及各區(qū)（市）、各相關(guān)部門(mén)均設(shè)置安全生產(chǎn)有獎(jiǎng)舉報(bào)專班，專門(mén)負(fù)責(zé)有獎(jiǎng)舉報(bào)工作。專班有專人專崗24小時(shí)受理，對(duì)一般隱患、重大隱患、非法違法行為進(jìn)行專業(yè)分類，不再需要舉報(bào)人考慮屬于哪類安全隱患，舉報(bào)人還可通過(guò)微信等多渠道隨時(shí)舉報(bào)。

舉報(bào)受理快，獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)也快。泰州實(shí)行“一事一獎(jiǎng)、隨核隨獎(jiǎng)”，根據(jù)核查反饋情況，2-5個(gè)工作日內(nèi)快速發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)也有提高，對(duì)一般隱患給予每處500元獎(jiǎng)勵(lì)；重大隱患給予每處最低5000元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)確認(rèn)為違法行為的，給予處罰金額15%（最低2000元）獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)瞞報(bào)事故，給予最低3萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；獎(jiǎng)勵(lì)最高可達(dá)50萬(wàn)元。另外，泰州突破原來(lái)只對(duì)舉報(bào)重大以上隱患和非法違法行為予以獎(jiǎng)勵(lì)的限制，舉報(bào)一般安全隱患也可獲得獎(jiǎng)勵(lì)；且為最大限度打消顧慮，強(qiáng)化保密制度，舉報(bào)人可不提供真實(shí)姓名和聯(lián)系電話。

“升級(jí)版”機(jī)制今年以來(lái)運(yùn)行良好。柴錫陵告訴記者，他們已受理舉報(bào)4000多件，發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)70多萬(wàn)元。泰州市應(yīng)急管理局局長(zhǎng)陳忙耕介紹，目前已根據(jù)舉報(bào)線索查辦案件7起，發(fā)現(xiàn)重大隱患2處、瞞報(bào)事故（1人死亡）2起。

和揚(yáng)州、泰州一樣，全省各地先后出臺(tái)新修訂的安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法，制度創(chuàng)新力度很大。像《南京市安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》中大幅提高獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，最高獎(jiǎng)勵(lì)金額由原先的1萬(wàn)元提高到30萬(wàn)元以上；同時(shí)鼓勵(lì)內(nèi)部知情人舉報(bào)，對(duì)內(nèi)部舉報(bào)人的獎(jiǎng)勵(lì)在規(guī)定基礎(chǔ)上，再上浮30%-50%，最高可達(dá)45萬(wàn)元。

改革后的安全生產(chǎn)有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，極大調(diào)動(dòng)了全民參與治理安全隱患的積極性。去年，全省共接到安全生產(chǎn)舉報(bào)5557起，根據(jù)舉報(bào)查處案件965起，實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)11.56萬(wàn)元，舉報(bào)信息總量排在全國(guó)首位，舉報(bào)案件查處數(shù)和獎(jiǎng)勵(lì)金額數(shù)均呈增長(zhǎng)趨勢(shì)，安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)工作取得階段性成果，有效防范和遏制了各類安全事故的發(fā)生。（陳月飛）