近年來，如皋市搬經(jīng)鎮(zhèn)龍橋村積極引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力實(shí)施扶貧開發(fā)、科技富農(nóng)工程。圖為2019年12月22日，村民在收獲黑塌菜。徐慧 攝

“以百姓心為心，著力解民憂、紓民怨、暖民心�！薄芭�力使人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)�！睗鉂獾拿裆�情懷貫穿了政府工作報(bào)告的始終�！鞍傩崭弧笔橇�(xí)近平總書記給江蘇描繪的美麗民生畫卷。站在新時(shí)代新起點(diǎn)，如何讓8000萬江蘇人生活更美好？聽聽兩會(huì)上的代表委員怎么說。

就業(yè)穩(wěn)了，老百姓錢包更鼓

以提升職業(yè)技能來提高就業(yè)質(zhì)量

就業(yè)穩(wěn)，老百姓的收入就能有保障，生活就會(huì)有盼頭。在政府工作報(bào)告中提到，要深入開展職業(yè)技能提升行動(dòng)，進(jìn)一步提高就業(yè)質(zhì)量，這一條說到了省人大代表、淮安技師學(xué)院黨委書記江澤清的心中。江澤清對(duì)記者說，江蘇促進(jìn)就業(yè)需要人才，實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展也需要人才，這就對(duì)培育具有綜合能力的技能人才提出了更高要求。不過，技能人才的培養(yǎng)不可能一蹴而就。他認(rèn)為，江蘇要補(bǔ)齊技能人才的短板，從政策層面就需要更加重視，要持續(xù)營造重視高技能人才的社會(huì)氛圍。他建議政府能將職業(yè)教育和技能人才的培養(yǎng)放在突出的位置上。“我們周邊的一些省份都出臺(tái)了‘技能強(qiáng)省’的有關(guān)措施，建議江蘇能進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)教育和技能培訓(xùn)，加強(qiáng)技工院校的發(fā)展。同時(shí)，這些技能人才也終將支持江蘇制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)�！�

社區(qū)安排學(xué)了技術(shù)，“老鄉(xiāng)”從此富起來

隨著鄉(xiāng)村振興的步伐加快，江蘇的農(nóng)民日子越過越紅火。省人大代表、沛縣安莊社區(qū)黨支部書記寧道龍給記者講起他們村一個(gè)貧困戶，家里一直過得不景氣，后來合作社拿出8萬元給他開農(nóng)家樂，現(xiàn)在已經(jīng)開出2家店，每年收入都在七八萬元以上。

寧道龍介紹，如今的蘇北農(nóng)村，正在脫胎換骨。拿他們社區(qū)的挖工莊自然村來說，自從入選省級(jí)特色田園鄉(xiāng)村創(chuàng)建試點(diǎn)后，去年總計(jì)投入2640萬元，實(shí)施了十二大重點(diǎn)工程，對(duì)規(guī)劃節(jié)點(diǎn)和景觀界面進(jìn)行重點(diǎn)打造，不少來參觀的人都點(diǎn)贊“沒想到蘇北還有這樣好的小漁村”。

省人大代表、南京市浦口區(qū)永寧街道永寧社區(qū)黨總支書記劉剛特別關(guān)注到，今年的政府工作報(bào)告中專門指出要建立健全返貧監(jiān)測(cè)預(yù)警和動(dòng)態(tài)幫扶制度。他介紹，對(duì)于有勞動(dòng)力但沒有工作的家庭，街道社區(qū)會(huì)介紹、安排社區(qū)內(nèi)的保安、保潔崗位，“這些居民就業(yè)后，每年收入可以達(dá)到2萬多，實(shí)現(xiàn)了脫貧。”在此基礎(chǔ)上，社區(qū)對(duì)有勞動(dòng)力的低收入居民進(jìn)行了再分類，愿意接受技能培訓(xùn)的，社區(qū)安排廚藝培訓(xùn)、農(nóng)家樂經(jīng)營指導(dǎo)等。社區(qū)還成立了勞務(wù)公司，吸收有勞動(dòng)能力的居民加入組織外出打工，增收創(chuàng)收；對(duì)于不便外出打工的婦女，則引導(dǎo)她們?cè)诩易鍪止ぎa(chǎn)品。多項(xiàng)舉措讓扶貧工作真正為貧困家庭“造血”。

保障托底，日子過得更有底氣

基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)將提高到160元/月

織密扎牢社會(huì)保障網(wǎng)絡(luò)，是民生工作中的重點(diǎn)。省人社廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，截至2019年12月末，全省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)參保職工分別較上年末凈增143.25萬人、237.45萬人。今年，我省將進(jìn)一步深入實(shí)施全民參保計(jì)劃，推動(dòng)構(gòu)建跨部門人員信息交換共享機(jī)制，建立健全登記工作常態(tài)化、登記信息動(dòng)態(tài)化維護(hù)的保障機(jī)制，深挖參保增長潛力，推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)精準(zhǔn)化擴(kuò)面，不斷鞏固擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)全民參保登記成果，確保2020年底前基本實(shí)現(xiàn)企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)法定人員全覆蓋。

我省還將完善社會(huì)保障制度，繼續(xù)推進(jìn)參保擴(kuò)面，合理調(diào)整社保待遇，提高基金監(jiān)管水平。將繼續(xù)完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法，繼續(xù)統(tǒng)籌調(diào)整企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老金，實(shí)現(xiàn)基本養(yǎng)老金合理增長。引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民從高選擇繳費(fèi)，將城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金省定最低標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月不低于160元。

學(xué)有所教、病有所醫(yī)，增加“隱形財(cái)富”

辦好人民滿意教育，讓老百姓切實(shí)感受到變化

努力辦好人民滿意的教育涉及千家萬戶。“今年政府工作報(bào)告提出的民生10件實(shí)事里有2件都與教育有關(guān)，體現(xiàn)了省委省政府對(duì)教育的關(guān)心，我們一定會(huì)落實(shí)好，讓老百姓感受到教育的變化�！弊叱鼋�蘇大會(huì)堂，省教育廳廳長葛道凱說道。

推動(dòng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，加強(qiáng)高品質(zhì)示范高中建設(shè)，推進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué)和結(jié)對(duì)辦學(xué)……政府工作報(bào)告對(duì)教育發(fā)展提出了細(xì)致的要求。省人大代表、南京市金陵中學(xué)副校長、中學(xué)高級(jí)教師周靖也感到責(zé)任重大，他告訴記者，為將學(xué)校建成具有中國特色、金陵特質(zhì)、國際視野的現(xiàn)代化學(xué)校，學(xué)校將通過“一體八維”學(xué)校系統(tǒng)優(yōu)化，建設(shè)新時(shí)代金陵中學(xué)教育生態(tài)：“開放辦學(xué)、科學(xué)管理、內(nèi)涵發(fā)展、張弛有度、自由成長”。進(jìn)而實(shí)現(xiàn)高品質(zhì)高中創(chuàng)建，努力讓學(xué)校成為“學(xué)生自由成長的生態(tài)園”“課程教學(xué)改革的試驗(yàn)場(chǎng)”“一流大學(xué)的生源地”和“創(chuàng)新人才培養(yǎng)的高山峰”。

讓患者心甘情愿在家門口看病、看好病

今年，政府工作報(bào)告提出了全面實(shí)施分級(jí)診療的要求。

對(duì)此，省政協(xié)委員、儀征市衛(wèi)計(jì)委副主任嚴(yán)華認(rèn)為，首先要扭住分級(jí)診療制度建設(shè)的“牛鼻子”，做強(qiáng)縣級(jí)龍頭醫(yī)院，做優(yōu)農(nóng)村區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生中心和社區(qū)醫(yī)院。

然后，還要抓住醫(yī)聯(lián)（共）體建設(shè)的“大鏈子”。推動(dòng)醫(yī)聯(lián)體細(xì)化完善內(nèi)部管理措施，完善績(jī)效考核機(jī)制和指標(biāo)體系，將基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)能力提升列為重點(diǎn)指標(biāo)，逐步探索將健康結(jié)果作為考核指標(biāo)，促進(jìn)醫(yī)聯(lián)體形成管理、責(zé)任、利益、服務(wù)共同體，讓廣大老百姓在家門口就能享受到大醫(yī)院專家的服務(wù)。

最后，要統(tǒng)籌衛(wèi)生健康信息化建設(shè)。大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)療服務(wù)就是一個(gè)好的思路，積極開展預(yù)約診療、疾病管理、線上支付、在線隨訪、居家護(hù)理等業(yè)務(wù)應(yīng)用，落實(shí)看病少排隊(duì)、付費(fèi)更便捷、檢查少跑腿等惠民改革舉措。

老有所養(yǎng)、幼有所托，生活更滋潤

養(yǎng)老也要“怡情”，七旬老人開民宿勁頭足

“完善養(yǎng)老服務(wù)體系”寫入今年十件民生實(shí)事之中。省人大代表、無錫市錫山區(qū)東港鎮(zhèn)山聯(lián)村黨總支書記朱虹認(rèn)為，江蘇作為經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，更應(yīng)提供更高質(zhì)量、更多形式的養(yǎng)老服務(wù)。

“進(jìn)入老齡化社會(huì)，我們也要注意到不同的老人所需求的養(yǎng)老服務(wù)是不同的。”朱虹認(rèn)為，老年居民群體應(yīng)該進(jìn)行細(xì)分，其中對(duì)于生活條件有保障、身體狀況較好的老人，養(yǎng)老服務(wù)的重點(diǎn)可以放在文體服務(wù)的供給上。

朱虹所在的山聯(lián)村目前70歲以上老人超過了1000人，村里已經(jīng)組織了書法、下棋、閱讀、旗袍、舞蹈等多個(gè)“老人社團(tuán)”，吸引了村里很多老人參與。“我發(fā)現(xiàn)，基本生活條件有保障的老人，更多需要在心理上得到滿足，需要在晚年生活中找到自己的‘存在感’�！�

在基層日常的工作中，朱虹對(duì)村里不同年齡段老人的生活情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)�！昂芏嗬先耸遣辉敢忾e下來的。”朱虹介紹，村里有位90多歲的老太太，日常生活有保障，但每到雙休日都會(huì)拿著自己做的針織手工藝品，到村里鄉(xiāng)村旅游的景點(diǎn)銷售。此外，村里還有好幾個(gè)70多歲的老人都再創(chuàng)業(yè)了，“轉(zhuǎn)行”用自己房子開民宿。實(shí)現(xiàn)了自我價(jià)值后，老人才能享受到豐富多彩的晚年生活。

社會(huì)各方投入，提供更多“家門口的托育服務(wù)”

0－3歲是人生的起點(diǎn)，也是終身學(xué)習(xí)的開端�！坝子兴�育”作為補(bǔ)齊民生短板的重要內(nèi)容，托育服務(wù)已經(jīng)被國家擺上了重要位置。

省人大代表、南京市第二醫(yī)院副院長邵蔚在審議政府工作報(bào)告時(shí)，特別注意到里面提到的“托育服務(wù)”。她告訴記者，托育服務(wù)是當(dāng)下很多家庭切實(shí)的需求。由于3歲以下幼兒所需的托育機(jī)構(gòu)比較缺少，特別是全面二孩政策實(shí)施后，大部分二孩家庭都依靠家中老人帶“二寶”，但此時(shí)老人年齡已經(jīng)偏大，精力也比不上帶“大寶”時(shí)那么充沛。

因此，邵蔚建議在政府部門增加開辦普惠托育機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上，還可以引導(dǎo)社會(huì)各界的力量與資源，加入托育行業(yè)，增強(qiáng)供給能力。首先，教育、衛(wèi)健、民政等部門，根據(jù)每年出生人口的趨勢(shì)，統(tǒng)籌規(guī)劃托育力量布局，尤其是在街道、社區(qū)開辦更多居民“家門口的托育機(jī)構(gòu)”。同時(shí)鼓勵(lì)社會(huì)力量和有條件的單位開辦托育機(jī)構(gòu)，各方共同出力。例如大專院校、大型單位，可以利用空余的硬件設(shè)施為周邊居民提供托育服務(wù)。

此外，托育服務(wù)也應(yīng)多樣化開展。“托育服務(wù)不一定是全日制的，可以采用日托、半日托，甚至是時(shí)托。”邵蔚說，同時(shí)政府部門也應(yīng)為托育機(jī)構(gòu)出臺(tái)扶持優(yōu)惠政策，重視人才儲(chǔ)備和行業(yè)監(jiān)管等。（張可 楊甜子 于丹丹 李晨 石小磊）