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習(xí)近平總書記視察徐州五年來(lái)，我們牢記囑托，在省委省政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，樹(shù)牢答卷意識(shí)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)定實(shí)施“工業(yè)立市、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略，把轉(zhuǎn)型發(fā)展這篇大文章做好，地區(qū)生產(chǎn)總值五年連跨兩個(gè)千億元臺(tái)階、達(dá)到8458億元，躍居全國(guó)地級(jí)以上城市第28位，獲批建設(shè)國(guó)家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)和可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)。

狠抓存量升級(jí)，我們壯士斷腕實(shí)施鋼鐵、水泥、焦化、熱電、化工五大傳統(tǒng)行業(yè)整合整治，企業(yè)從480家壓降到105家，同步實(shí)施總投資658億元的37個(gè)轉(zhuǎn)型項(xiàng)目，全面達(dá)產(chǎn)后將新增產(chǎn)值580億元，經(jīng)濟(jì)效益“不降反增”，走出了一條產(chǎn)業(yè)優(yōu)化、綠色轉(zhuǎn)型之路。

狠抓增量培育，我們把高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展主攻方向，大力培育壯大綠色低碳能源、新材料、集成電路與ICT、醫(yī)藥健康等新興產(chǎn)業(yè)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比五年提高7個(gè)百分點(diǎn)，高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量從398家增至1421家，智能制造、工程機(jī)械分別入選國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群、先進(jìn)制造業(yè)集群，徐州躍居中國(guó)先進(jìn)制造業(yè)百?gòu)?qiáng)市第23位。

狠抓變量突破，我們立足打造區(qū)域數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地，大力實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃，積極培育智能終端、軟件及信息服務(wù)等數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)，深入推進(jìn)制造業(yè)智改數(shù)轉(zhuǎn)，加快數(shù)字政府建設(shè)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入達(dá)1200億元、增長(zhǎng)45.7%，上云上平臺(tái)企業(yè)突破1萬(wàn)家，數(shù)字技術(shù)既深入賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，又不斷催生新業(yè)態(tài)新模式。

近年來(lái)，我們深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，以空前的決心和力度推進(jìn)生態(tài)治理和修復(fù)，生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)了由“一城煤灰半城土”向“一城青山半城湖”的華麗轉(zhuǎn)身。

聚焦“減污”，我們累計(jì)整治“散亂污”企業(yè)1.47萬(wàn)家，市區(qū)PM2.5濃度降幅達(dá)38.3%，優(yōu)良天數(shù)比例從56.7%提高到70.7%，國(guó)省考斷面優(yōu)Ⅲ比例達(dá)93.2%，城市黑臭水體基本消除，“無(wú)廢城市”建設(shè)試點(diǎn)走在全國(guó)前列，先后榮獲國(guó)家生態(tài)園林城市、聯(lián)合國(guó)人居獎(jiǎng)等殊榮。

聚焦“降碳”，我們堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，“十三五”期間，單位GDP能耗累計(jì)下降34.5%、降幅全省第一，煤炭消耗減量全省最多，地區(qū)二氧化碳排放總量下降42.7%，可再生能源累計(jì)發(fā)電增長(zhǎng)217.6%，綠色低碳轉(zhuǎn)型邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

聚焦“擴(kuò)綠”，我們?cè)谌珖?guó)率先編制生態(tài)修復(fù)專項(xiàng)規(guī)劃，創(chuàng)出兩項(xiàng)生態(tài)修復(fù)徐州標(biāo)準(zhǔn)，治理采煤沉陷區(qū)28.64萬(wàn)畝，修復(fù)采石宕口202個(gè)，建成一批濕地和宕口公園，林木覆蓋率和建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)30.54%和44%，森林覆蓋率穩(wěn)居全省第一，成功舉辦第十三屆國(guó)際園博會(huì)。

徐州地處蘇魯豫皖四省交界，區(qū)位優(yōu)勢(shì)突出，戰(zhàn)略地位重要。2017年國(guó)務(wù)院批復(fù)徐州城市總體規(guī)劃，在國(guó)家層面首次明確徐州為淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市，2021年國(guó)家發(fā)改委在《“十四五”特殊類型地區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃》中明確支持徐州建設(shè)省域副中心城市。東風(fēng)勁吹，機(jī)遇疊加，我們堅(jiān)持把建設(shè)淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市作為發(fā)展的最大優(yōu)勢(shì)和潛力所在，全面拉開(kāi)中心城市發(fā)展框架，城市輻射帶動(dòng)力全面提升。

著力鞏固樞紐優(yōu)勢(shì)，建成徐宿淮鹽鐵路、徐連高鐵等一批重大交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，“米”字型高鐵開(kāi)通6個(gè)方向，軌道交通三線并網(wǎng)運(yùn)行，形成高架快速路網(wǎng)、總里程102公里，內(nèi)河航道1058公里、其中四級(jí)及以上航道里程達(dá)268公里，內(nèi)暢外聯(lián)立體化交通網(wǎng)絡(luò)加速形成。

全力提升集聚優(yōu)勢(shì)，五年累計(jì)投入2700億元實(shí)施387項(xiàng)城建重點(diǎn)工程，建成了淮海國(guó)際博覽中心、淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)金融服務(wù)中心等一批標(biāo)志性功能項(xiàng)目，累計(jì)實(shí)施棚戶區(qū)改造超8000萬(wàn)平方米，城市功能品質(zhì)顯著提升，平臺(tái)載體功能全面增強(qiáng)，建成區(qū)面積增至293平方公里，市區(qū)人口增至203萬(wàn)人，中心城市集聚效應(yīng)加速顯現(xiàn)。

致力放大輻射優(yōu)勢(shì)，完成淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展規(guī)劃編制，與周邊城市共建“1小時(shí)交通圈”，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)協(xié)作、生態(tài)治理、服務(wù)共享，引領(lǐng)帶動(dòng)區(qū)域加速崛起，目前合作領(lǐng)域拓展到52個(gè)，10市公積金實(shí)現(xiàn)互認(rèn)互貸，外地居民占徐州三級(jí)醫(yī)院住院病人比例、中心商圈消費(fèi)比例、市區(qū)購(gòu)房比例均超過(guò)1/3。

對(duì)照中國(guó)式現(xiàn)代化的特征和要求，徐州現(xiàn)代化建設(shè)在全國(guó)大局中具有一定的典型性和代表性。作為人口相對(duì)較多、發(fā)展階段與全國(guó)整體相似、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與全國(guó)平均水平相近的地方，徐州現(xiàn)代化建設(shè)對(duì)國(guó)內(nèi)大多城市發(fā)展具有借鑒作用；作為全國(guó)老工業(yè)基地和資源型城市，徐州現(xiàn)代化建設(shè)對(duì)全國(guó)120個(gè)老工業(yè)基地和262個(gè)資源型城市轉(zhuǎn)型具有示范作用；作為淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市，徐州現(xiàn)代化建設(shè)對(duì)省際毗鄰地區(qū)的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展具有輻射帶動(dòng)作用。

基于當(dāng)前徐州所處的發(fā)展方位和階段，我們認(rèn)為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化徐州新實(shí)踐要把握好四對(duì)關(guān)系：其一，統(tǒng)籌把握速度和質(zhì)量的關(guān)系。作為區(qū)域中心城市，必須保持快于全省、好于周邊的發(fā)展態(tài)勢(shì)，大力構(gòu)建以工程機(jī)械為龍頭的創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群，有效促進(jìn)經(jīng)濟(jì)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。

其二，統(tǒng)籌把握城市和鄉(xiāng)村的關(guān)系。在抓好中心城市建設(shè)的同時(shí)，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)市，促進(jìn)人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移集聚，走好以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互補(bǔ)的融合發(fā)展之路。

其三，統(tǒng)籌把握優(yōu)質(zhì)和均衡的關(guān)系。強(qiáng)化補(bǔ)短補(bǔ)軟工作導(dǎo)向，聚焦群眾“急難愁盼”，扎實(shí)推進(jìn)民生實(shí)事，加快縮小城鄉(xiāng)公共服務(wù)供給差距，全面加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)。

其四，統(tǒng)籌把握經(jīng)濟(jì)和生態(tài)的關(guān)系。徐州生態(tài)歷史欠賬較多，必須深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)，持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、集約節(jié)約、綠色低碳發(fā)展道路。